С 1 июня 2019 г. Мурманская область вступает в пилотный проект Фонда социального страхования «Прямые выплаты»

Что представляет собой пилотный проект «Прямые выплаты»? Какие изменения произойдут с 1 июля во взаимоотношениях работника, работодателя и ФСС на территории Мурманской области?

До 1 июля 2019 года региональное отделение Фонда работало с организациями по зачетному принципу, то есть пособия работнику выплачивались непосредственно работодателем, а в Фонд он перечислял разницу между суммой начисленных страховых взносов и выплаченных им пособий. Но бывают ситуации, когда работодатель в силу разных причин не может выплатить пособие работнику, например, когда предприятие оказывается в тяжелом финансовом положении - в результате работники пособие не получают или получают несвоевременно.

Пилотный проект предусматривает изменения в порядке выплат пособий по временной нетрудоспособности, материнству и детству. Он затрагивает не только работодателей, но и всех граждан, работающих по трудовым договорам, и направлен на защиту прав работников. Новый порядок расчета и выплаты пособий дает гражданам гарантии независимо от финансового положения работодателей получить пособия своевременно и в полном объеме.

Пилотный проект предусматривает выплаты пособий работникам непосредственно из Фонда социального страхования, а не от работодателя. Получать пособия работающие граждане теперь будут напрямую через региональное отделение Фонда на лицевой счет в банке или почтовым переводом.

 

Какие виды пособий выплачиваются по системе прямых выплат?

В системе прямых выплат выплачиваются следующие виды пособий:

-по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и (или) профессиональным заболеванием);

-по беременности и родам;

-единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

-единовременное пособие при рождении ребенка;

-ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

-оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному лицу, пострадавшему на производстве.

 

Что будет назначать и выплачивать работодатель?

Работодатель будет назначать и выплачивать работающим гражданам следующие виды пособий:

- оплата 4-х дополнительных дней для ухода за детьми-инвалидами;

- пособие на погребение;

- пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня болезни работника.

 

Меняются ли при «прямых выплатах» размер и порядок расчета пособий?

Нет, размер и порядок расчета пособий остаются прежними.

 

Для работника, которому полагается пособие, порядок выплат меняется?

Для работника, которому полагается пособие, схема прохождения документов фактически не изменится. Как и прежде, он приносит работодателю документы, необходимые для назначения пособий (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.), пишет заявление установленной формы, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать пособие (счет в банке или почтовый адрес). Работодатель формирует пакет документов или электронный реестр с необходимыми сведениями на выплату пособий и не позднее 5 календарных дней со дня получения заявления от работника направляет их в региональное отделение Фонда, которое в течение 10 календарных дней с момента получения полных сведений принимает решение о назначении и выплате пособия. После чего производится выплата пособия работнику на указанный им в заявлении лицевой счет в банке или почтовым переводом.

 

Как отмена зачетного принципа отразится на работодателе?

Для работодателей отмена зачетного принципа означает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование теперь не уменьшаются на сумму произведенных расходов, а уплачиваются ими в Фонд социального страхования в полном объеме, т.е. 100%.

 

Каковы действия страхователя при прямых выплатах?

Работодатель формирует электронный реестр с необходимыми сведениями или пакет документов для назначения, расчета и перечисления пособий: о среднем заработке, периоде страхового случая, расчетном периоде и т.д. Обязанность работодателя – передать необходимые сведения в ФСС в течение календарных 5 дней со дня представления застрахованным лицом заявления и всех необходимых документов. На принятие Фондом решения и перечисление выплаты работнику закон отводит еще 10 календарных дней. Таким образом, работник получит свое пособие в 2 этапа: за первые 3 дня болезни - от работодателя вместе с зарплатой, за остальные дни - от ФСС на свой банковский счет либо карту МИР либо переводом по почте.

 

В каком виде – бумажном или электронном – работодатели должны подавать в Фонд социального страхования реестр сведений?

Организации, где среднесписочная численность работающих за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, направляют реестр сведений в виде электронного документа.

Реестр заполняется с использованием бесплатной программы, разработанной Фондом социального страхования или программ сторонних разработчиков (Тензор, Контур, Парус и др.), и подписывается электронной подписью.

Работодатели с численностью работников 25 человек и менее вправе представлять в региональное отделение сведения по выбору: либо оригиналы на бумажном носителе с описью, либо в электронном виде.

 

Есть ли ограничения по срокам представления документов работником и работодателем на получение пособий?

Сам работник может обратиться за пособиями не позднее 6 месяцев с даты окончания страхового случая, т.е., к примеру, за единовременным пособием при рождении ребенка – не позднее 6 месяцев со дня рождения, по уходу за ребенком — не позднее 6 месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

Работодатель в течение 5 календарных дней с момента подачи документов и написания заявления работником обязан передать их в РО Фонда социального страхования.

 

Может ли работодатель вместо работника заполнить заявление на выплату пособия (оплату отпуска)?

Работодатель может заполнить заявление, но работник должен проверить реквизиты для перечисления средств (полные реквизиты банковского счета, номер карты МИР, почтовый адрес) и лично подписать заявление.

Если в процессе обработки документов и перечисления пособия региональное отделение или банк обнаружит ошибку, документы будут возвращены работодателю для исправления. Это приведет к задержке в выплате пособия.

Подписываться за работника не допускается. Кроме этого, подделка подписи является преступлением по ст. 327 УК РФ.

 

Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной нетрудоспособности?

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ.

Следовательно, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет, удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ исчисляют, удерживают и уплачивают территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

Будет ли  ГУ - МРО ФСС РФ выдавать справки 2-НДФЛ? Как будут учитываться льготы при удержании подоходного налога?

Да, по заявлению работника выдает справку 2-НДФЛ региональное отделение Фонда. При удержании подоходного налога региональное отделение не будет учитывать льготы по подоходному налогу, поскольку Налоговым Кодексом предусмотрено, что стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющимся источником выплаты дохода по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие вычеты.

 

Если ФСС будет удерживать НДФЛ, как работник сможет собрать документы для предоставления имущественного вычета?

Согласно пункту 2 статьи 219 Налогового Кодекса имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, налогоплательщику необходимо обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ за справкой 2-НДФЛ.

 

Кто оплачивает первые три дня временной нетрудоспособности с 01.07.2019 г., предприятие или ФСС РФ?

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Постановление № 294), пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, — территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Таким образом, выплата пособия по временной нетрудоспособности с 1 июля 2019 года по данному основанию не изменилась.

 

Где с 01 июля 2019 г. будут храниться больничные листы, на предприятии или в ФСС РФ? Как проводить начисление пособий по расчетной ведомости на заработную плату?

Согласно пункту 13 Постановления № 294, заявления и документы, направленные в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю, который осуществляет их хранение.

Согласно пункту 6 Постановления № 294, пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период с 4 дня временной нетрудоспособности — территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

Следовательно, в расчетную ведомость для начисления заработной платы включается только сумма пособия по временной нетрудоспособности, начисленная за счет средств работодателя.

 

Каким образом можно заполнить и передать реестр?

Реестр необходимо заполнить в xml-формате. Алгоритм такой же, как при сдаче расчётных ведомостей по форме 4-ФСС. Это можно сделать с помощью бесплатной программы для формирования реестров в электронном виде, разработанной Фондом социального страхования, или при помощи программного обеспечения сторонних производителей. Реестр подписывается электронно-цифровой подписью и зашифровывается теми же средствами, что и расчётная форма —4ФСС.
Последним шагом является отправка реестра через единую точку приёма по адресу http://docs.fss.ru
Подписать и отправить реестр можно и через свой удостоверяющий центр, если там уже реализована эта возможность.

Если реестр прошёл все стадии контроля (проверка шифрование, проверка цифровой подписи), то выдаётся квитанция, подписанная специалистом удостоверяющего центра.

Самая частая ошибка, по причине которой может быть отклонён реестр, это несовпадение имени файла и содержания.

В самом файле каждая строчка нумеруется так: «имя файла; номер строки». При заполнении в разных программах и последующем слиянии файлов, происходит сбой, и номера могут не совпадать или повторяться. В этом случае реестр не пройдёт контроль, а отправителю будет выдано извещение с указанием ошибок.

 

В бланке заявления о выплате пособия не хватает ячеек для указания адреса и наименования банка. Как в данном случае заполнять бланк?

Внесение данных в бланк заявления в части «адреса» осуществляется через интервал в одну ячейку, номер корпуса указывается через знак «/» в ячейке после номера дома, номер квартиры (офиса) указывается через пробел в одну ячейку после номера дома или корпуса, если не хватает ячеек, то можно продолжить заполнение в свободном поле бланка.

При заполнении поля «наименование банка» необходимо указать полное наименование банка, а распознавание наименования будет производиться по общепринятому справочнику банков, согласно БИКа.

 

Одна из сотрудниц организации находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Начисление и выплата пособия производятся с апреля 2019 г. Кто будет выплачивать пособие с 01.07.2019 г.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 г. № 1459 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. №294», начиная с 01.07.2019 года назначение и выплата пособий осуществляется Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

Пособия по временной нетрудоспособности должны перечисляться только на «зарплатные» карточки или на любые банковские?

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Постановления № 294).

Таким образом, пособия могут быть перечислены как на зарплатные счета, так и на любой другой счет застрахованного лица.

 

В июне 2019г. работница предоставила листок нетрудоспособности по беременности и родам. Организация его оплатила. Включили расходы в отчетность за II квартал 2019 г. Как возместить эти средства после старта пилотного проекта?

С 1 по 20 (по 25 в электронном виде) июля 2019 года страхователи представляют в налоговые органы расчет по страховым взносам и включают в расходы пособия, начисленные в первом полугодии.

Если по состоянию на 01.07.2019 задолженность сложилась за страхователем, то страхователь обязан погасить данную задолженность.

Если задолженность складывается за исполнительным органом ФСС РФ, то страхователь обращается за возмещением. Так же страхователь может воспользоваться своим правом в рамках одного календарного года зачесть перерасход или переплату в счет будущих платежей.

Таким образом, после 01.07.2019 страхователи смогут обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ за перерасходом (переплатой), которая сложится на 01.07.2019.

 

Может ли работник самостоятельно подать документы на выплату своего пособия в территориальный орган ФСС РФ в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий?

От своего имени работник не может обратиться в территориальный орган Фонда, но он вправе по поручению страхователя передать документы в территориальный орган Фонда либо заполнить и подписать все необходимые документы при наличии доверенности от страхователя.

В случае прекращения страхователем деятельности или при невозможности установления его фактического местонахождения на день обращения застрахованного лица за получением пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя, как страхователя, заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 5 Постановления № 294).

Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ, то есть не позднее 6 месяцев со дня наступления страхового случая (для единовременных пособий) и не позднее 6 месяцев со дня окончания страхового случая (по временной нетрудоспособности, беременности и родам, исполнения ребёнку возраста 1,5 лет).

 

Должен ли работодатель рассчитывать средний заработок при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованными лицами, участвующими в реализации пилотного проекта по пособиям?

При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы застрахованными лицами, участвующими в реализации пилотного проекта по пособиям, работодатель должен рассчитывать средний заработок. Также пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств.

 

В какой срок работник получит пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта по выплате пособий непосредственно через территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации?

Постановлением № 294 установлен общий срок для выплаты пособий — в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Этот срок установлен и для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта при предоставлении документов или реестров за прошедшее время, последующие выплаты производятся с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который должно быть выплачено пособие.

 

Можно ли страхователю не заполнять заявление о выплате пособия (оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность длится до 3 дней, в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий.

В регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, страхователь вправе не заполнять заявление о выплате пособия (оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность длится до 3 дней, поскольку данную выплату территориальный орган ФСС РФ не производит.

 

Обязан ли страхователь, у которого среднесписочная численность превышает 25 человек, предоставлять в Фонд под каждый электронный реестр по описи заявления застрахованных лиц и подтверждающие документы в бумажном виде? Или заявления и подтверждающие документы будут проверяться при проведении выездной проверки после выплаты пособий?

Нет, не обязан. Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в установленные сроки в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

 

Если листок нетрудоспособности оформлен на срок, не превышающий 3 дня (оплачиваемые за счет средств работодателя на основании пункта 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ), должен ли страхователь в отношении указанных случаев предоставлять в Фонд: реестр сведений; листки нетрудоспособности (и иные подтверждающие документы) или проверка будет проводиться в рамках проведения выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов?

Нет, не должен.

 

Имеет ли право работодатель (страхователь) оплачивать пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни за счет собственных средств до момента принятия Фондом решения о назначении и выплате пособия (об отказе в назначении пособия)?

Да, имеет. В соответствии с Постановлением № 294, а также согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной нетрудоспособности, — территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда.

 

Правильно ли, что информация, необходимая для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предоставляется в Фонд один раз на бумаге или в составе реестра сведений, направляемого в течение 5 календарных дней со дня предоставления застрахованным лицом заявления и соответствующих документов?

Да, правильно. Предоставляется один раз.

 

Должен ли страхователь направлять в Фонд уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение пособия по уходу за ребенком в связи с истечением срока отпуска по уходу за ребенком. Предоставление уведомления необходимо только в случаях прекращения трудовых отношений с застрахованным лицом, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти ребенка?

Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

 

Как будет выполняться исполнительное и алиментное производство в отношении пособий по временной нетрудоспособности?

Удержание алиментов с сумм назначенных пособий будет осуществлять территориальный орган Фонда при поступлении в региональное отделение Фонда соответствующих исполнительных документов: исполнительного листа (судебного приказа), постановления судебного пристава-исполнителя. Исполнительные документы для удержания с сумм выплат застрахованного гражданина должны направляться в региональное отделение только при наступлении страхового случая.

 

Какова последовательность действий работодателя с 01.07.2019?  В какие сроки и что нужно предоставить в региональное отделение Фонда?

Последовательность действий работодателя при поступлении к нему документов от застрахованного лица, подтверждающим факт наступления страхового случая, предусмотрена Постановлением № 294.

Согласно Постановлению № 294:

Работник при наступлении страхового случая обращается к работодателю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Постановления).

Работодатель, получив от работника необходимые для назначения и выплаты пособия документы, заполняет их в своей части и не позднее пяти календарных дней со дня получения передает их в территориальное отделение фонда по месту регистрации (пункты 3, 4 Постановления).

Конкретный перечень документов, которые необходимо представить в территориальный орган Фонда (в зависимости от вида назначаемого пособия) при численности работающих 25 человек и менее и которые необходимо иметь работодателю с большей численностью работающих для подготовки реестра сведений и передачи его страховщику в электронной форме:

Пособие по временной нетрудоспособности - Заявление застрахованного лица о выплате пособия, листок нетрудоспособности;

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием - Заявление застрахованного лица о выплате пособия, листок нетрудоспособности, представляются акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1), либо акт о случае профессионального заболевания (или копии материалов расследования - в случае продолжения расследования). До представления этих документов пособие назначается и выплачивается согласно нормам законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Пособие по беременности и родам - Заявление от застрахованного лица о выплате пособия, листок нетрудоспособности;

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - Заявление от застрахованного лица о выплате пособия, и дополнительно к листку нетрудоспособности по беременности и родам - справка из медицинского учреждения о постановке на учет в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие при рождении ребенка - Заявление от застрахованного лица о выплате пособия; справка о рождении ребенка из органов ЗАГС; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства ребенка) другого родителя о том, что пособие не назначалось; копия решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью) - для лиц, заменяющих родителей; свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком - Заявление от застрахованного лица о выплате пособия; документы, установленные частью 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ либо пунктом 54 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н;

Оплата дополнительного отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно - Страхователь не позднее чем за 2 недели до дня начала отпуска представляет: заявление застрахованного лица на оплату отпуска (далее - заявление на оплату отпуска) по форме, утверждаемой Фондом; приказ страхователя о представлении застрахованному лицу отпуска; справку-расчет о размере оплаты отпуска по форме, утверждаемой Фондом.

Страховщик - территориальный орган Фонда в случае получения от страхователя документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия не в полном объеме, в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом (Приказ от 24.11.2017 № 578).

Извещение направляется (вручается) страхователю в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма (пункт 7 Постановления № 294).

Недостающие документы или сведения представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения подтверждает в электронной форме его получение. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом (пункт 7 Постановления № 294).

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Постановления № 294).

В случае выявления территориальным органом Фонда нарушений установленного порядка выдачи, продления и оформления медицинской организацией или страхователем листка нетрудоспособности территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения листка нетрудоспособности направляет (вручает) страхователю в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений и листок нетрудоспособности для внесения в него соответствующих исправлений (пункт 8 Постановления № 294).

Территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения исправленного листка нетрудоспособности принимает решение о назначении и выплате пособия при наличии документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

При поступлении в территориальный орган Фонда документов или сведений, подтверждающих наличие оснований для отказа в назначении пособия по временной нетрудоспособности, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ, территориальный орган Фонда выносит мотивированное решение о таком отказе по утверждённой приказом Фонда социального страхования Российской Федерации форме (пункт 8 Постановления № 294).

 

В какой срок работник получит пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком непосредственно через территориальные органы ФСС РФ?

По временной нетрудоспособности, по беременности и родам – в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов.

Первоначальная выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и сведений (документов), которые необходимы для назначения и выплаты пособия. Последующая выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие.

 

Обязан ли территориальный орган ФСС РФ сообщать о размере назначенного пособия работнику?

Обязанность территориального органа ФСС РФ сообщать работнику о размере пособия действующим законодательством не предусмотрена.

 

У работника изменился счет, на который должны перечисляться пособия по социальному страхованию. Должен ли работник самостоятельно информировать Фонд социального страхования в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, об изменении счета или такая обязанность возложена на работодателя?

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 3 Постановления № 294 страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой фондом.

Таким образом, работник сообщает всю необходимую информацию работодателю, а он передает ее в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Постановления № 294 выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. В заявлении о выплате пособия (оплате отпуска) (Приложение № 1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 578) указывается способ выплаты пособия - путем перечисления в кредитную организацию или почтовым переводом.

Только в одном случае работник обращается с информацией напрямую - в случае, указанном в пункте 5 Постановления № 294, а именно в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

 

Организация зарегистрирована в регионе, участвующем в пилотном проекте, и имеет обособленные подразделения в других регионах (не участвующих в пилотном проекте). Как оплачивается листок нетрудоспособности работника обособленного подразделения?

Ответ на поставленный вопрос зависит от степени самостоятельности обособленного подразделения.

Если обособленное подразделение имеет расчетный счет и самостоятельно начисляет выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, то оно должно быть зарегистрировано в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Таким образом, если обособленное подразделение является самостоятельным и зарегистрировано в территориальном органе Фонда, не участвующем в пилотном проекте, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается работнику работодателем.

Если головная организация зарегистрирована в территориальном органе Фонда, участвующем в пилотном проекте, и имеет обособленные подразделения в других субъектах РФ, которые не являются самостоятельными страхователями, в этом случае работники таких обособленных подразделений будут получать пособия по временной нетрудоспособности через территориальный орган Фонда по месту регистрации головной организации.

 

В регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, работодатель ликвидируется, всех работников переводят в другую организацию. Правомерно ли требование нового работодателя о том, что работнице, осуществляющей уход за ребенком, необходимо написать новое заявление о получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком?

Если работодатель ликвидируется, а всех работников переводят в другую организацию, то требование нового работодателя о том, что работнице, осуществляющей уход за ребенком, необходимо написать новое заявление о получении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, правомерно.

 

Вправе ли работники в заявлении о выплате пособия указать для перечисления реквизиты не банковского счета, открытого в рамках зарплатного проекта, а счета, открытого в другом банке?

Застрахованное лицо в заявлении о выплате пособия вправе указать для перечисления реквизиты как банковского счета, открытого в рамках зарплатного проекта, так и любого счета, открытого в другом банке.

 

Может ли работодатель заполнить за работника заявление о выплате пособия (оплате отпуска) в субъектах, участвующих в реализации пилотного проекта?

Работодатель может заполнить за работника заявление о выплате пособия (оплате отпуска), но подпись в заявлении о выплате пособия (оплате отпуска) должна быть работника (Приложение № 1 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.11.2017 № 578).

 

Сколько раз страхователи должны направлять реестры сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта по пособиям?

Реестры сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в территориальный орган ФСС РФ следует направлять один раз. Выплата пособия осуществляется ежемесячно в период с 1 по 15 число.

 

Какой порядок в условиях пилотного проекта приме­няется для предоставле­ния ежегодного оплачиваемого отпуска женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком и при этом работающей на условиях неполного рабочего времени или на дому?

В соответствии с частью 3 статьи 256 ТК РФ по заявлению работника во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком он может работать на условиях непол­ного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по социальному страхова­нию.

Также согласно абзацу 2 пун­кта 20 постановления Пленума Вер­ховного Суда Российской Федера­ции от 28.01.2014 г. № 1 женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением права на получение пособия по обязатель­ному социальному страхованию и при этом работающей на усло­виях неполного рабочего времени или на дому, ежегодный оплачива­емый отпуск не предоставляется, поскольку трудовым законодатель­ством не предусмотрено использо­вание двух и более отпусков одно­временно.

Однако работник, работающий на условиях неполного рабочего вре­мени, не теряет права на ежегод­ный оплачиваемый отпуск. Для того чтобы работник смог воспользовать­ся таким правом, ему следует пре­рвать отпуск по уходу за ребенком.

Согласно пункту 2.6 Поряд­ка заполнения реестра сведе­ний, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение 6 к приказу ФСС РФ от 15.06.2012 г. № 223) в столбце 17 «№ и дата приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, дата нача­ла и окончания отпуска» реестра указываются номер, число, месяц и год издания приказа страхователя о предоставлении застрахованному лицу отпуска по уходу за ребенком. При этом в скобках проставляются число, месяц и год начала и окон­чания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полу­тора лет.

В заявлении о выплате пособия, форма которого утверждена прика­зом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578, также указываются дата и номер приказа страхователя о предостав­лении застрахованному лицу отпу­ска по уходу за ребенком до дости­жения им возраста полутора лет.

То есть в случае наступления очередного ежегодного отпуска у работника, находящегося в отпу­ске по уходу за ребенком и работаю­щего на условиях неполного рабоче­го времени или на дому, изменяется период отпуска по уходу за ребен­ком. Это влечет за собой прекраще­ние выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Об этом страхователь обязан в 3-дневный срок письменно сооб­щить в территориальный орган ФСС РФ. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представ­ленных страхователем сведений, подлежат возмещению последним.

После окончания ежегодного оплачиваемого отпуска работник вправе снова оформить отпуск по уходу за ребенком. Для этого ему нужно вновь написать заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, заполнить заявление о выплате пособия, а страховате­лю — снова представить в терри­ториальный орган ФСС РФ сведе­ния, необходимые для назначения и выплаты пособия. При этом сле­дует помнить, что расчет ежемесяч­ного пособия по уходу за ребенком производится заново.

 

Работница организации, зарегистрированной в реги­оне, участвующем в пилот­ном проекте ФСС РФ по выплате пособий, работающая неполное рабо­чее время и находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полуто­ра лет, прерывает названный отпуск в связи с тем, что его будет оформ­лять отец ребенка. Обязан ли работодатель сообщить об этом в территориальный орган ФСС РФ и в какой срок?

В соответствии с пунктом 4.2 Постановления № 294 страхователь в трех­дневный срок направляет в терри­ториальный орган Фонда уведомле­ние о прекращении права застрахо­ванного лица на получение ежеме­сячного пособия по уходу за ребен­ком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (воз­обновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекраще­ния обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначе­ния и выплаты соответствующего пособия.

Работодатель, зарегистриро­ванный в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, обязан известить терри­ториальный орган ФСС РФ, в слу­чае если работница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работающая на усло­виях неполного рабочего времени, прекратит отпуск по уходу за ребен­ком до полутора лет (отпуск по уходу за ребенком до полутора лет будет оформлен отцом ребенка), посколь­ку данное изменение влечет прекра­щение выплаты пособия работнице.

В соответствии с пунктом 16 Постановления № 294 за непредставление докумен­тов, недостоверность либо сокры­тие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение рас­ходов на оплату четырех дополни­тельных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недосто­верностью представленных страхо­вателем указанных сведений, под­лежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Работница организации, расположенной в регионе, участвующем в пилотном проекте, решила изменить способ получения пособия по уходу за ребен­ком до полутора лет — не на лице­вой счет в банке, а почтовым пере­водом. Каким образом это возмож­но сделать?

На основании пункта 2 Постановления № 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обра­щается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выпла­те соответствующего вида посо­бия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления № 294 страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представ­ления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представ­ляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации, поступив­шие к нему заявление и докумен­ты, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представ­ленных заявления и документов, составленную по форме, утвержда­емой Фондом.

Форма заявления о выплате посо­бия (оплате отпуска), а также формы иных документов, применяемых при выплате страхового обеспечения в этих субъектах Российской Феде­рации, утверждены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578. В заяв­лении указывается способ выпла­ты пособия — путем перечисле­ния в кредитную организацию или почтовым переводом.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовре­менного пособия женщинам, встав­шим на учет в медицинских учреж­дениях в ранние сроки беременно­сти, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориаль­ным органом Фонда путем перечис­ления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведе­ний, или через организацию феде­ральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахо­ванного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 кален­дарных дней со дня получения заяв­ления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Постановления № 294).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4.3 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ застра­хованные лица обязаны уведомлять страхователя об обстоятельствах, влияющих на условия предоставле­ния и размер страхового обеспече­ния, в течение 10 дней со дня их возникновения.

Запрета на изменение первона­чально выбранного способа получе­ния ежемесячного пособия по уходу за ребенком, указанного в заявле­нии о выплате пособия, действующее законодательство не содержит.

Заявление работница должна представить работодателю в произ­вольной форме. Работодатель же, в свою очередь, передаст указанное заявление в территориальный орган ФСС РФ в пятидневный срок.

Таким образом, работница орга­низации, расположенной в регионе, участвующем в пилотном проекте ФСС РФ, вправе изменить способ получения пособия от территори­ального органа ФСС РФ в период получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в данном случае не на лицевой счет в банке, а почто­вым переводом, представив заяв­ление работодателю в произвольной форме.

 

Подлежит ли выплате еже­месячное пособие по уходу за ребенком за прошедшее время сотруднице, работающей на условиях неполного рабочего дня, если документы, необходимые для выплаты пособия, женщина оформила спу­стя три месяца после начала работы?

Согласно части 1 статьи 1.2 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с мате­ринством — система создаваемых государством правовых, экономиче­ских и организационных мер, направ­ленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, воз­награждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на слу­чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно Федеральному закону от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхова­ния» при наступлении такого соци­ального страхового риска как уход за ребенком в возрасте до полутора лет предоставляется страховое обеспе­чение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

При этом статьей 13 Федерально­го закона от 19.05.1995 г. № 81 -ФЗ «О государственных пособиях гражда­нам, имеющим детей» предусмотре­но сохранение права работающего по трудовому договору лица, находяще­гося в отпуске по уходу за ребенком, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при работе на условиях неполного рабочего време­ни или на дому. Это право закреплено за женщинами статьей 256 ТК РФ.

При этом, поскольку в данном слу­чае работницей по месту работы сво­евременно и надлежащим образом не был оформлен отпуск по уходу за ребенком, то правовых оснований для выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком за прошедшее время, не имеется.