Упрощение процедур ведения бизнеса в сфере регистрации недвижимости в Мурманской области

В целях улучшения бизнес-среды на региональном уровне распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

Целевая модель представляет собой систему факторов, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат. По каждому фактору определено целевое значение, а также показатели, с помощью которых можно оценить процесс движения к поставленной цели.

Целевые модели направлены на снижение административных барьеров, сокращение сроков при предоставлении государственных услуг, а также на развитие бесконтактных технологий общения Росреестра с гражданами – увеличение доли услуг, оказанных в электронном виде и через сеть МФЦ.

До конца 2020 года целевыми моделями определены ежегодные показатели доли услуг по кадастровому учету и регистрации прав, оказанных в электронном виде и на базе многофункциональных центров. Так до конца 2017 года моделями установлено увеличение доли предоставления услуг по регистрации прав и кадастровому учету на базе МФЦ до 70% от общего количества каждой из этих услуг. Доля услуг по кадастровому учету, в том числе с одновременной регистрацией прав, предоставленных в электронном виде, к концу 2017 года должна составлять не менее 45% от общего количества таких услуг. Необходимой мерой для достижения высоких результатов в этих направлениях является эффективное электронное взаимодействие Росреестра и региональных органов власти при обмене информацией об объектах недвижимости. Поэтому Росреестр реализует целевые модели совместно с региональными органами власти в целях создания благоприятного инвестиционного климата российских территорий, который предполагает повышение качества и доступности учетно-регистрационных процедур.

С целью снижения административных барьеров моделями определена необходимость сокращения количества решений об отказах и приостановлениях при проведении регистрации прав и кадастрового учета. В частности, установлено снижение до конца 2017 года доли приостановлений при регистрации прав до 6,6%, при кадастровом учете – до 18%. Доля отказов при регистрации прав к концу 2017 года должна составить не более 1,2%, при кадастровом учете – не более 10%.

Утверждены такие модели и в Мурманской области.  Управление Росреестра по Мурманской области приняло участие в разработке двух целевых моделей − «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества» и «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества», которые реализуются в настоящее время.

Благоприятный инвестиционный климат в значительной степени характеризуется качеством оказания государственных услуг. И одной из целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации является «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества».

В феврале текущего года в Мурманской области был утвержден План мероприятий по внедрению в Мурманской области целевой модели «Регистрация прав на земельные участки и объекты недвижимости» (распоряжение Правительства Мурманской области от 22.02.2017 № 50-РП).

Управление Росреестра по Мурманской области принимает активное участие в реализации вышеуказанной целевой модели.

Основная задача целевой модели -  снижение административных барьеров. Для того чтобы оценить процесс движения к поставленной цели, определены 5 факторов, по  каждому из которых установлено целевое значение. Остановимся более подробно на этих 5 факторах:

1. «Уровень предоставления государственных услуг  через МФЦ» - контрольное значение на 2017 год данного показателя составляет 50%, по Мурманской области  доля заявлений, поданных через МФЦ, составляет более 80%. На сегодняшний день 50% многофункциональных центров Мурманской области обеспечивают прием заявителей в полном объеме (100%).

2. «Доступность подачи заявлений» - контрольноезначение данного показателя составляет не более 19 шт. на 1 окно приема заявителей, как для офисов Филиала, так и для офисов МФЦ. В Мурманской области данный показатель в разы меньше установленного значения.

3. «Межведомственное взаимодействие» - данный фактор показывает возможность реализации Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 в части непредоставления заявителем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Данная функция Управлением реализуется в полном объеме.

4. Срок регистрации права - значение целевого показателя составляет 7 рабочий дней. Текущее значение составляет в целом по Управлению – 6 рабочих дней.

5. Качество регистрационного процесса определяетсятакими показателями как доля приостановлений и отказов в общем количестве заявлений, поданных на государственную регистрацию прав. По показателю «отказы» контрольное значение составляет не более 1,2% и по Управлению отмечено несущественное его превышение – на 0,9%.  По приостановлениям контрольный показатель – не более 6,6%, по Управлению – 4,9%.

Сохранение и улучшение достигнутых показателей при реализации мероприятий целевой модели «Регистрация прав на земельные участки и объекты недвижимости» является одной из приоритетных задач Управления.