Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация жилых помещений)»

Утверждён постановлением Администрации города Кировска Мурманской области

от ___________ № ____________

 

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Передача жилых помещений в собственность граждан

(приватизация жилых помещений)»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

        1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация жилых помещений)» (далее – административный регламент) разработан  в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

         1.2. Право на получение муниципальной услуги имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее – заявитель), а также их законные представители, действующие в силу закона или на основании доверенности.

       1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, в местах нахождения органов, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2. настоящего административного регламента.

 

 

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

 

         2.1. Наименование муниципальной услуги – «Передача жилых помещений в собственность граждан (приватизация жилых помещений)».

         2.2. Орган, предоставляющий муниципальную услугу –  Администрация города Кировска.

Структурное подразделение, ответственное за предоставление муниципальной услуги – Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (далее – комитет).

Место нахождения комитета: 184250, г.Кировск Мурманской обл., пр.Ленина, 16.

Справочный телефон, факс комитета: (81531) 5-45-46.

Адрес официального сайта администрации города Кировска в сети Интернет: kirovsk.ru, адрес электронной почты: city@gov.kirovsk.ru.

         2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является  заключение с гражданами договора на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации или мотивированный отказ.

        2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 2 месяцев с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом.

         2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»;

Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утвержденным решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года N 4);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Уставом города Кировска;

иными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления, регламентирующими правоотношения в сфере приватизации жилья.

         2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление по форме, приведенной в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;

- к заявлению прилагаются документы согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

         2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- отсутствие документов, предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента или предоставление документов не в полном объеме;

- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки, неточные или противоречивые сведения;

- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.

         2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- обращение ненадлежащего лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги;

- непредставление документов согласно перечню, определенному п. 2.6. настоящего административного регламента;

- документы, представленные на заключение договора на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, по форме или по содержанию  не соответствуют требованиям действующего законодательства;

- в Реестре муниципального имущества (жилые объекты) отсутствует жилое помещение, на которое требуется оформить договор на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

         2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

Оформление документов, необходимых для заключения договора на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, осуществляется за счет средств нанимателя.

         2.10. Продолжительность приема у специалиста не должна превышать 15 мин. при подаче, 10 мин. при получении документов.

         2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в течении рабочего дня.

         2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

         2.12.1. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема граждан. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

         2.12.2. Центральный вход в здание, где располагается  комитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах.

         2.12.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями, кресельными секциями. В местах ожидания должны иметься доступные места общего пользования.

         2.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты  органов, предоставляющих муниципальную услугу;

режим работы органов, предоставляющих муниципальную услугу;

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

настоящий административный регламент.

         2.12.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы стульями, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

         2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

         Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

         2.14. Иные требования.

2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

индивидуального информирования;

публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

         2.14.2 Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее – должностные лица), лично, либо по телефону.

         2.14.3. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

         2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

- дата регистрации в системе делопроизводства заявления и прилагающихся к ним материалов;

- необходимость представления дополнительных документов и сведений.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во    время   разговора     необходимо  произносить    слова    четко, избегать

«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Должностное лицо, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить  гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

         2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, вручением лично на приеме, а также электронной почтой.

         При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

         2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации,  на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.      

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

         3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием  заявления и документов;

- регистрация заявления;

- проверка документов и законности требований заявителя о заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации;

- принятие решения о заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации;

- оформление договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации и сопутствующих документов;

- подписание договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации либо уведомления об отказе;

- выдача договора и сопутствующих документов либо уведомление заявителя об отказе в заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

         3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.

         3.2.1. Прием заявления и  документов заявителя.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его полномочным представителем) заявления по установленной форме в соответствии с приложением №1 к настоящему административному регламенту.

Заявление должно содержать письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних граждан - членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством РФ сохраняется право пользования жилым помещением. К заявлению должен быть приложен комплект документов, указанных в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

         3.2.2. Регистрация заявления.

Ответственным за прием документов специалистом проверяются документы, удостоверяющие личность заявителя, членов его семьи (полномочия их представителей), комплектность документов, их соответствие установленным требованиям. Заявителю сообщается о дате подписания договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации и дате получения договора.

         3.2.3. Проверка документов и законности требований заявителя о заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

В течение 20 календарных дней со дня подачи документов ответственными специалистами осуществляется проверка представленного гражданами пакета документов на соответствие требованиям законодательства о приватизации жилищного фонда.

В случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства и/или настоящего административного регламента, либо необходимости предоставления дополнительных документов, заявителю направляется соответствующее уведомление с указанием срока предоставления документов.

3.2.4. Принятие решения о заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации.

По результатам проверки, представленного гражданами пакета документов  на соответствие требованиям законодательства о приватизации жилищного фонда, принимается решение либо о заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, либо об отказе.

         3.2.5. Оформление договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации и сопутствующих документов.

В течение 10 календарных дней со дня проверки документов, специалистами, ответственными за внесение информации в электронную базу данных комитета, вносятся данные о технических характеристиках жилых помещений, данные граждан, участвующих в передаче в собственность жилых помещений в порядке приватизации, составляются договоры на передачу в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации, готовятся выписки из реестра муниципального имущества (жилые объекты) и, заверенные надлежащим образом, правоустанавливающие документы для государственной регистрации права муниципального образования.

         3.2.6. Подписание выдача договора на передачу в собственность граждан  жилого помещения в порядке приватизации либо уведомления об отказе.

В случае положительного решения о заключении договора на передачу в собственность граждан жилого помещения в порядке приватизации по истечении 30 календарных дней со дня подачи документов о приватизации жилого помещения граждане в присутствии ответственного специалиста подписывают договор на передачу квартиры в собственность лично (либо через полномочного представителя).

Заявителю выдается три экземпляра подписанного в двустороннем порядке и зарегистрированного договора на передачу в собственность граждан жилого помещения и сопутствующие документы: выписку из реестра муниципального имущества (жилые объекты) или копию свидетельства о государственной регистрации права на приватизируемый жилой объект для предоставления в дальнейшем в управление Росреестра по Мурманской области.

При наличии законных оснований, препятствующих передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации в соответствии с п.2.8. настоящего регламента, в двухмесячный срок со дня подачи документов о приватизации жилого помещения, заявителю  направляется письменное уведомление об отказе в заключении договора на передачу в собственность граждан жилых помещений со ссылкой на нормативно-правовые акты, издается  приказ о прекращении оформления документов, информация  вносится в электронную базу данных комитета. Уведомление об отказе и приказ подписываются председателем комитета.

 

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего административного регламента.

4.2 Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы комитета) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3.   Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, устанавливается приказом председателя комитета. 

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

 

         5.1. Действия (бездействие) муниципальных служащих и иных должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:

- председателю Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска : 184250 г.Кировск, пр.Ленина, 16, (каб.29), тел.(81531)5-45-46;

- заместителю главы администрации города Кировска: 184250, г.Кировск, пр.Ленина, 16, (каб.23), тел. (81531)5-54-10;

- главе администрации города Кировска: 184250 г.Кировск, пр.Ленина, 16, приемная граждан, тел. (81531) 5 84 36;

- иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

         5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.

         5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность.

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

         5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

         5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя  либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

         5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется  в письменном виде.

 

Приложение №1 к административному регламенту

Форма заявления

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЮ КОМИТЕТА ПО УПРАВЛЕНИЮ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВСКА

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

З А Я В Л Е Н И Е

 

Мы (я)

Состав семьи по справке формы 9

 

Проживающие в г. Кировске по улице____________________________ в доме ______ в. кв. ______

 

1. Просим оформить договор на бесплатную передачу квартиры в собственность (договор приватизации) на следующих членов семьи:

 

№	Фамилия, Имя, Отчество	Подпись совершеннолетних членов семьи
1
2
3
4
5

2. Остальные члены семьи на приватизацию квартиры согласны

без включения нас в договор приватизации (собственности жилого помещения)

№	Фамилия, Имя, Отчество	Подпись совершеннолетних членов семьи
1
2
3
4
5

3. Забронированной жилой площади не имеем, в приватизации не участвовали:

№	Фамилия, Имя, Отчество	Подпись совершеннолетних членов семьи
1
2
3
4
5

 

«______»_____________________________ 2012 г.

 

 

Приложение №2 к административному регламенту

Перечень документов

 

1. СПРАВКА-ХАРАКТЕРИСТИКА (Оригинал) на приватизируемую квартиру

- оформляется в Государственном унитарном предприятии технической инвентаризации (ГУПТИ) (Юбилейная 13, 2 этаж  вторник, четверг с 10:00 до 12:00, 13:00 до 16:30)

 

2. Копии документов удостоверяющих личность

- для совершеннолетних копия паспорта (страница 2-3);

- для несовершеннолетних (до 14 лет) копия свидетельства о рождении.

 

3. СПРАВКА ФОРМЫ- 9 (Оригинал и копия её) с отметкой об отсутствии задолженности по квартплате

- оформляется  в домоуправлении по месту жительства

- срок действия 10 дней (просроченные справки продлеваются в ЖЭУ)

 

4. ОРДЕР либо ДОГОВОР СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА на жилое помещение (Оригинал и копия его)

 

5. КВИТАНЦИЯ (Оригинал) об оплате суммы 155 рублей 50 копеек за оформление договора приватизации

- заполняется и оплачивается в отделении Сбербанка по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Мурманской области (Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска л/сч  04493030040)

ИНН 5103020921       КПП 510301001        ОКАТО 47412000000        БИК 044705001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской обл. г. Мурманск

р/сч 40101810000000010005, корр. счета нет

КБК 902 1 13 03040 04 0000 130 (указание КБК в платежном документе обязательно)

 

6. СПРАВКА О ПРОПИСКЕ (Оригинал) с января 1991 года

- оформляются в домоуправлении и предоставляются, если кто-либо из заявителей менял место жительства в период с января 1991 года по настоящее время

- в случае, когда заявитель был зарегистрирован за пределами города Кировска, к справке о прописке прилагается документ, подтверждающий, что гражданин не использовал свое право на приватизацию

 

7. ДОВЕРЕННОСТЬ либо ОТКАЗ (Оригинал и копия его) от участия в приватизации, заверенные нотариусом (в городе Кировске ул. Хибиногорская д. 28 подъезд № 1, ул. Юбилейная д.13)

- предоставляется в случае невозможности личного присутствия кого-либо из заявителей, когда его интересы представляет доверенное лицо

 

8. ЗАЯВЛЕНИЕ  установленной формы на имя председателя Комитета по управлению муниципальной собственностью города Кировска

- заполняется в присутствии всех зарегистрированных по данному адресу членов семьи (старше 14 лет) в кабинете № 5 в Администрации г. Кировска (среда с 14:00 до 15:00)

- несовершеннолетние включаются в договор в обязательном порядке (с 14 лет с правом подписи)

 

---