Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также пос
Вид проекта документа: Постановление администрации
Дата обнародования: 04.06.2012
Срок обнародования: 30
Утверждён постановлением Администрации города Кировска Мурманской областиот ___________ № ____________
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
«Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет»
I. Общие положения
1.1 Предметом регулирования административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет» являются сроки и последовательность действий (административные процедуры) предоставления муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными учреждениями образования, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию.
1.3. К дошкольным образовательным учреждениям (далее - ДОУ) относятся образовательные учреждения следующих видов:
детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
1.4. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей, проживающих на территории города Кировска. К получателям муниципальной услуги относятся родители, опекуны или иные законные представители ребенка, реализующие в его интересах право на образование.
1.5. Общие сведения о порядке предоставления муниципальной услуги.
Прием заявлений о постановке на учет в ДОУ осуществляют муниципальные дошкольные образовательные учреждения, Муниципальное казённое учреждение «Управление образования города Кировска» (далее – МКУ «Управление образования»).
Местонахождение МКУ «Управление образования»: 184250, Мурманская область, г. Кировск, пр. Ленина, 9а
Номера телефонов для получения информации: 8 (81531) 5-48-17
График работы МКУ « Управление образования»:
понедельник-пятница: с 9-00 до 17-12 часов
перерыв: с 13-00 до 14-00 часов
выходной: суббота, воскресенье.
Для получения информации (или консультации) гражданин обращается на официальный сайт МКУ «Управление образования» edu-kirovsk.ru и (или) сайты дошкольных образовательных учреждений, а также может использовать телефонную связь или электронную почту МКУ «Управление образования» (oookirovsk@com.mels.ru), муниципальных дошкольных образовательных учреждений (приложение № 1).
1.6. При наличии всех необходимых документов и установлении факта невозможности зачисления ребенка в ДОУ на очередной учебный год (ввиду отсутствия свободных мест на желаемую дату начала посещения ДОУ) осуществляется постановка ребенка на учет для зачисления в ДОУ согласно очередности по возрастной категории ребенка.
1.7. В случае, если произошли изменения в списочном составе групп и появились свободные места, руководитель ДОУ информирует о соответствующих изменениях МКУ «Управление образования».
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги - «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет».
2.2. Организациями, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются дошкольные образовательные учреждения (ДОУ).
Контроль за предоставлением муниципальной услуги организует и обеспечивает МКУ «Управление образования».
2. 3. Результатом выполнения административной процедуры «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет» является принятие решения о постановке на учет, а также зачисление либо отказ в зачислении ребенка в ДОУ.
2.4. Прием заявлений на постановку ребенка на регистрационный учет осуществляется круглогодично. Комплектование групп на новый учебный год осуществляется в сроки с 15 марта по 25 августа текущего года.
2.5. Основанием для предоставления муниципальной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
-Конвенция о правах ребёнка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Конституция Российской Федерации;
-Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг »;
-Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон РФ от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Закон РФ от 07.02.1992№ 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Распоряжение Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»
- Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 № 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении»;
-Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 № 91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных учреждений»;
- распоряжение Правительства Мурманской области от 08.07.2011 № 235-РП с изменениями, внесёнными распоряжением Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 103-РП;
- Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 707-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области»;
-Устав города Кировска;
- уставы муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
- иные нормативные правовые акты.
2.6. Прием заявлений о постановке на учет осуществляют заведующие ДОУ, специалист МКУ «Управление образования».
2.7. Законные представители, либо лица, действующие от имени законного представителя ребенка, вправе обратиться с заявлением о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ с момента получения справки или свидетельства о рождении ребенка и до достижения ребенком семилетнего возраста.
2.8. При личном обращении в ДОУ, МКУ « Управление образования» законный представитель, либо лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, составляет заявление о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ по форме согласно приложению 2, а также представляет документы, необходимые для предоставления услуги.
2.9. При направлении заявления по почте заявитель самостоятельно формирует пакет документов, которые направляются заказным письмом на адрес ДОУ, указанный на официальном сайте.
2.10. Ответственными за ведение реестра детей, зачисленных в ДОУ, являются заведующие ДОУ.
2.11. До 25 августа текущего года ДОУ предоставляют в МКУ «Управление образования» информацию о списочном составе групп и количестве свободных мест в группах, в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году.
2.12. До 25 августа текущего года ДОУ формирует оптимальное распределение детей по возрастным категориям.
2.13. Доукомплектование осуществляется в течение учебного года при наличии свободных мест в ДОУ.
2.14. ДОУ, МКУ «Управление образования» вправе отказать в приеме законному представителю, либо лицу, действующему от имени законного представителя ребенка, в случае предоставления неполного комплекта или неправильного оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.15. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей и их законных представителей.
2.16. Срок регистрации документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги 15 минут. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
2.17. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы МКУ «Управление образования», ДОУ.
Место, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать информационные стенды. Текст размещаемых на стендах материалов должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать места для заявителей, ожидающих приема, а также столы для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.18. Показателем доступности и качества предоставления муниципальной услуги является минимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами, возможность получении муниципальной услуги по постановке ребенка на регистрационный учет по почте и электронной почте.
III. Состав, последовательность и сроки предоставления муниципальной услуги
3.1.Выполнение административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистом МКУ «Управление образования» и заведующими ДОУ.
3.2. Постановка на учет и внесение в реестр осуществляется для детей в возрасте от 0 до 7 лет.
3.3. В случае принятия решения о постановке на учет ребенка в ДОУ получателю услуги предоставляется уведомление о постановке на учет с регистрационным номером, на основании данных реестра детей (учетной записи в электронной базе данных) (приложение 3).
3.4. При обращении в МКУ «Управление образования» заявитель выбирает очную или заочную форму предоставления муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном, электронном или бумажно-электронном виде.
3.5. При зачислении ребенка в ДОУ лицом, действующим от имени законного представителя ребенка, кроме вышеуказанных документов, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право представлять интересы ребенка.
3.6.. При наличии всех необходимых документов и установлении факта невозможности зачисления ребенка в ДОУ на очередной учебный год (ввиду отсутствия свободных мест на желаемую дату начала посещения ДОУ) осуществляется постановка ребенка на учет для зачисления в ДОУ согласно очередности по возрастной категории ребенка.
3.7. В случае, если произошли изменения в списочном составе групп и появились свободные места, руководитель ДОУ информирует о соответствующих изменениях МКУ «Управление образования».
3.8. При наличии (появлении) свободных мест осуществляется доукомплектование ДОУ в течение всего учебного года.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Заместитель начальника МКУ «Управление образования» осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим Регламентом.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника МКУ «Управление образования»» или уполномоченными им лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области, муниципальных актов города Кировска, а также положений настоящего Регламента.
4.3. Заместитель начальника МКУ «Управление образования» или уполномоченные им лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги заведующими ДОУ.
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми:
- плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы МКУ «Управление образования»;
- внеплановые проверки проводятся в случае поступления в МКУ «Управление образования» обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Контроль осуществляется на основании приказа начальника МКУ « Управление образования».
4.7. Для проведения проверки формируется комиссия. Число членов комиссии не может быть менее 3 человек.
4.8. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения и предложения по их устранению.
Акт подписывается председателем комиссии.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
5.1. Заинтересованные граждане, в соответствии с настоящим Регламентом, вправе обжаловать в досудебном порядке:
- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе подачи заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ;
- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе зачисления ребенка в ДОУ, или отказ в зачислении в ДОУ.
5.2. Необоснованное превышение установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур (оказания услуг), а также иные действия (бездействие) и решение МКУ «Управление образования», ДОУ и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящие органы местного самоуправления, органы государственной власти или в суд.
5.3. Жалоба может быть подана лицом, права которого нарушены, или его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.
5.4. Действия (бездействие) и решения специалиста МКУ «Управление образования», имевшие место в процессе подачи заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы начальнику.
5.5.Действия (бездействие) и решения руководителя ДОУ, имевшие место в процессе комплектования ДОУ, могут быть обжалованы начальником МКУ «Управление образования».
5.7. Действия (бездействие) и решения начальника МКУ «Управление образования», имевшие место в процессе учета Заявителей и комплектования ДОУ, могут быть обжалованы главой администрации города Кировска.
5.8. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе оказания муниципальной услуги, подлежат обжалованию в течение одного месяца со дня, когда получатель муниципальной услуги узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
5.9. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5.10. Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
5.11. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты МКУ «Управление образования».
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.12. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
пропуск срока подачи жалобы по неуважительной причине;
отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;
подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
получение документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;
установление факта, что данный гражданин ранее обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы (при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
если текст письменной жалобы не поддается прочтению. При этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.13. Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения.
5.14. Жалоба рассматривается в срок не позднее тридцати дней со дня ее получения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.15. Уполномоченное должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы вправе:
оставить жалобу без удовлетворения;
отменить решение нижестоящего в порядке подчиненности органа (должностного лица) и (или) назначить дополнительную проверку по поступившей жалобе;
изменить решение нижестоящего органа (должностного лица) и (или) вынести новое решение.
5.16. Заявителю должно быть сообщено об исполнении решения не позднее 30 календарных дней со дня его получения.
---------------------
1. Разработчик проекта административного регламента - Муниципальное казённое учреждение «Управление образования города Кировска».
2. Должностное лицо, ответственное за разработку регламента: Фаткулина Наталия Яковлевна.
3. Срок, отведенный для проведения независимой, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы проекта административного регламента составляет 30 дней с момента размещения;
3. Адрес для направления заключений независимой экспертизы, в том числе независимой антикоррупционной экспертизы – OOOKirovsk@com.mels.ru.
Приложения:
Приложения к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений о зачислении в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), а также поста |
|
Заключения по проектам нормативных актов могут быть направлены:
1. Почтой по адресу: 184250, Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, д. 16;
2. В виде электронного сообщения с указанием темы "Заключение по проекту нормативного акта" по адресу: stopcorr@gov.kirovsk.ru.
Заключения по проектам нормативных актов Контрольно-счетного органа могут быть направлены:
1. Почтой по адресу: 184250, Мурманская обл., г. Кировск, пр. Ленина, д. 16;
2. В виде электронного сообщения с указанием темы "Заключение по проекту нормативного акта" по адресу: belova.tk@gov.kirovsk.ru.