Об утверждении Порядка выдачи разрешений родителям (иным законным представителям) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, руководствуясь Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, в соответствии с п. 1 ст. 34 Гражданского кодекса РФ, ст. 2 Закона Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Уставом города Кировска

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить «Порядок выдачи разрешений родителям (иным законным представителям) на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних» согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кировский рабочий».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Первого заместителя главы администрации города Кировска В.В.Тихонова.

Глава администрации города Кировска

О.А.ДЕНИСОВ

Утвержден

постановлением Администрации города Кировска от _____________ № _________

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ РОДИТЕЛЯМ (ИНЫМ ЗАКОННЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМ) НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Семейным кодексом РФ, Федеральным законом от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости), Законом Мурманской области от 13.12.2007 N 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"  и определяет порядок выдачи разрешений (далее - предварительные разрешения) органом опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, проживающим на территории муниципального образования город Кировск, перечень представляемых документов, условия выдачи предварительных разрешений, последующий контроль за исполнением условий  выданных предварительных разрешений с целью защиты охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних.

1.2. Предварительное разрешение выдается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Предварительное разрешение оформляется в виде постановления администрации города Кировска и выдается отделом опеки и попечительства администрации города Кировска (далее именуется - орган опеки и попечительства) заявителю на руки под подпись.

Предварительные разрешения регистрируются в журнале учета разрешений отделом опеки и попечительства Администрации города Кировска.

2. Порядок выдачи предварительного разрешения

2.1. Подготовка проектов постановлений Администрации города Кировска о получении предварительных разрешений на заключение сделок по отчуждению имущества граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, действий, связанных с отказом от принадлежащих прав на имущество несовершеннолетних (отчуждение, отказ от преимущественного права покупки доли жилого помещения, передачей имущества в ипотеку (залог) и других) возлагается на специалистов отдела опеки и попечительства Администрации города Кировска.

2.2. Заявление на имя Главы администрации города Кировска о выдаче предварительного разрешения подается родителями, усыновителями, опекунами или попечителями (далее - законные представители) в отдел опеки и попечительства. Специалисты отдела опеки и попечительства проводят собеседование с законными представителями, в результате которого заявитель предоставляет документы для подготовки проекта постановления.

В случае если несовершеннолетнему исполнилось 14 лет, заявление подается несовершеннолетним с письменного согласия его законных представителей.

2.3. К заявлению для рассмотрения вопроса о возможности выдачи предварительного разрешения законными представителями в орган опеки и попечительства представляются следующие документы:

1) для получения разрешения на совершение сделок по отчуждению имущества (в том числе по обмену, мене или дарению), принадлежащего несовершеннолетним, сдаче их имущества в залог:

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии   документов,   подтверждающих   право   собственности несовершеннолетних и других собственников на отчуждаемое имущество;

-  копии документов на приобретаемое (приобретенное) имущество, на которое (в котором) несовершеннолетние будут иметь право собственности (пользования);

- сведения  о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении по адресу отчуждаемого жилого помещения  и адресу фактического проживания семьи;

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

2)  для получения разрешения на совершение сделок, влекущих за собой отказ от имущественных прав несовершеннолетних: на определение, изменение долей, раздел имущества, в том числе наследственного, или выдел из него доли, от преимущественного права покупки жилого помещения или доли в праве общей собственности,  от принятия наследства, а также во всех иных случаях, если действия родителей (законных представителей) могут повлечь за собой отчуждение или уменьшение стоимости имущества несовершеннолетних:

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- сведения    о   регистрации   граждан   по месту   пребывания  и  по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении;

- копии документов, дающих основания для отказа от имущественных прав несовершеннолетнего (выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, сведения о наличии или отсутствии прав отдельного лица на недвижимое имущество, сведения о регистрации несовершеннолетнего по месту жительства  в муниципальном жилом помещении);

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию;

- копия   решения   суда   о  признании   права   несовершеннолетнего   на наследуемое имущество;

3)  для получения разрешения на отчуждение жилого помещения и (или) передачу в ипотеку, в котором проживает несовершеннолетние члены семьи собственника, оставшиеся без родительского попечения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы:

- копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- сведения  о регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении по адресу фактического проживания семьи;

 - копии   документов,   подтверждающих   право   собственности несовершеннолетних на отчуждаемое жилое помещение или передаваемое в ипотеку;

- копия договора оказания услуг с ипотечной организацией или согласие кредитной организации на предоставление кредита;

- копия договора на приобретаемое жилое помещение (договор о долевом участии в строительстве нового жилья, договор на приобретаемое вторичное жилье);

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

4) для получения разрешения на сделки с иным имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему (транспортные средства, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в банковских и иных кредитных организациях, а также дивиденты по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество):

 - копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;

- копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего;

- копия паспорта транспортного средства;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- копия свидетельства о праве на наследство по закону или по завещанию;

- копия   решения   суда   о  признании   права   несовершеннолетнего   на наследуемое имущество.

2.4.  Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при представлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

- наличие статуса одинокой матери (справка формы № 25 из органов ЗАГС);

- смерть второго родителя (свидетельство о смерти);

- наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 3 месяцев (справка из органов внутренних дел);

- лишение родительских прав второго родителя, признание второго родителя в установленном порядке недееспособным, безвестно отсутствующим или объявление его умершим (копия вступившего в силу решения суда);

- наличие нотариально заверенного согласия  второго родителя.

2.5. При изменении фамилии кого-либо из заявителей представляется документ, подтверждающий это изменение.

2.6. В случае обращения в органы опеки и попечительства о выдаче предварительного разрешения по доверенности к документам, указанным в п. 2.2 настоящего Порядка, представляется надлежаще оформленная доверенность и копия документа, удостоверяющего личность представителя. Доверенность должна содержать полномочия в соответствии с заявлением о выдаче предварительного разрешения.

2.7. Заявление о выдаче предварительного разрешения рассматривается в течение 15 дней с момента представления законными представителями всех необходимых документов, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.

2.8. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения является выявление нарушения имущественных прав несовершеннолетнего при совершении сделки либо несоответствия сделки интересам указанной категории лиц.

Отказ в выдаче предварительного разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин принятого решения и ссылкой на соответствующие законодательные акты в течение 15 дней.

В случае  отказа в выдаче предварительного разрешения решение об отказе может быть обжаловано в установленном порядке в судебные органы.

2.8. В целях контроля за обеспечением имущественных прав граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Положения, после отчуждения жилых помещений, в которых они являлись собственниками (сособственниками), в текст постановления о выдаче предварительного разрешения включается требование о представлении в отдел опеки и попечительства копий свидетельств о государственной регистрации права на жилое помещение в срок, не позднее 6 месяцев после издания постановления о выдаче предварительного разрешения на отчуждение ранее занимаемого жилого помещения.

3. Условия выдачи предварительного разрешения

3.1. Выдача предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности на жилое помещение), собственником которого являются несовершеннолетние, возможна при условии:

- одновременной покупки другого жилого помещения на имя несовершеннолетнего законными представителями;

-  покупки законными представителями другого жилого помещения на имя несовершеннолетнего в течение 6 месяцев в случае выезда семьи за пределы города Кировска и предоставления семье другого жилого помещения для проживания до момента покупки собственного жилого помещения. В данном случае требуется нотариально заверенное заявление родственников или иных граждан о согласии предоставить несовершеннолетнему право пользования своим жилым помещением до момента покупки нового жилого помещения его законными представителями и копии правоустанавливающих документов на их жилое помещение;

-  заключения законными представителями в интересах несовершеннолетнего  договора долевого участия в строительстве жилого помещения в случае обеспечения правом пользования другим жилым помещением;

- вложения вырученных от продажи принадлежащего несовершеннолетнему жилого помещения (доли в праве собственности) денежных средств на лицевой счет несовершеннолетнего  собственника отчуждаемого имущества в случае обеспечения его правом пользования другим жилым помещением.

3.2. Выдача предварительного разрешения на отчуждение жилого помещения (доли в праве собственности), собственником которого является несовершеннолетний, допускается при условии сохранения доли собственности в приобретаемом жилом помещении, равноценной продаваемой.

3.3. В постановлении администрации города Кировска о выдаче предварительного разрешения определяется условие, обязывающее законных представителей в течение 6 месяцев после издания постановления представить в орган опеки и попечительства копии документов, подтверждающих исполнение условий, указанных в пунктах 3.1, 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Выдача иных, не предусмотренных настоящим Порядком, предварительных разрешений органа опеки и попечительства производится на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

4. Контроль  исполнения условий предварительного разрешения

4.1. Контроль исполнения условий постановления администрации города Кировска о получении предварительного разрешения на заключение сделок по отчуждению жилых помещений и имущества граждан, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка, действий, связанных с отказом от принадлежащих прав (отказ от преимущественного права покупки доли квартиры и других), передачей имущества, принадлежащего несовершеннолетнему в ипотеку (залог), иных действий, связанных с имущественными правами несовершеннолетних, возлагается на отдел опеки и попечительства администрации города Кировска.

4.2. В случае выявления нарушения со стороны законных представителей  охраняемых законом прав и интересов несовершеннолетних в результате отчуждения жилого помещения, иных сделок с их имуществом орган опеки и попечительства предпринимает необходимые меры для восстановления нарушенных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе путем обращения в прокуратуру города Кировска, в судебные органы.

5. Заключительные положения

5.1. Споры, возникающие при реализации настоящего Порядка, разрешаются путем переговоров.  При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке.