О внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Уставом города Кировска, Совет депутатов города Кировска решил:

1. Внести в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, принятый решением Совета депутатов города Кировска от 10.10.2006 № 67 (в редакции решений Совета депутатов города Кировска от 14.12.2006 № 93, от 18.04.2006 № 24 (в редакции решения Совета депутатов от 11.09.2008 № 67), от 31.03.2010 № 10, от 06.06.2013 № 34, от 25.02.2014 № 3, от 18.12.2014 № 107, от 26.04.2016 № 27), следующие изменения:

   1.1. В статье 7:

   1) пункт 7.1 части 1 изложить в следующей редакции:

   «7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Кировска, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Кировска, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Кировска, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

   2) часть 1.2 изложить в следующей редакции:

   «1.2. Законами Мурманской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления города Кировска и органами государственной власти Мурманской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

   1.2. Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

   «13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;».

   1.3. Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

   «16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

   1.4. Пункт 1 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

   «1) проект Устава города Кировска, а также проект решения Совета депутатов города Кировска о внесении изменений и дополнений в Устав города Кировска, кроме случаев, когда в Устав города Кировска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения Устава города Кировска в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

   1.5. Статью 41 изложить в следующей редакции:

   «Статья 41. Статус депутата Совета депутатов города Кировска

   1. Депутат Совета депутатов города Кировска (далее - депутат) избирается населением города Кировска на муниципальных выборах сроком на пять лет.

   Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

   Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории города Кировска, имеют право быть избранными депутатами на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом.

   2. Депутат является полномочным представителем избирателей округа и всего населения города Кировска, осуществляет деятельность в Совете депутатов города Кировска и в избирательном округе, руководствуется в своей деятельности действующим законодательством, настоящим Уставом, предвыборной программой.

   3. Депутат подотчетен своим избирателям, Совету депутатов города Кировска.

   4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Кировска нового созыва.

   Депутат Совета депутатов города Кировска имеет депутатское удостоверение и нагрудный знак. Депутатское удостоверение является документом, подтверждающим личность и полномочия депутата. Положение о депутатском удостоверении и нагрудном знаке утверждается решением Совета депутатов.

   5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Кировска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Мурманской области, предоставляются за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на функционирование Совета депутатов города Кировска.

   Депутату Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

   Депутат, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и заработная плата. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей (в случае необходимости) производится на основании официального уведомления главы города Кировска о вызове депутата в представительный орган. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов города Кировска.

   Депутату предоставляется право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления города Кировска.

   Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления города Кировска, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения. Органы местного самоуправления города Кировска извещают граждан о времени и месте проведения отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также представляют депутату необходимые справочные данные и информационные материалы.

   Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории города Кировска пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории города Кировска.

   Депутат в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов, обеспечивается правовыми актами, принятыми Советом депутатов города Кировска.

   Депутат (по запросу) обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Кировска.

   Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления города Кировска, в порядке и на условиях, установленных Советом депутатов города Кировска.

   По вопросам депутатской деятельности депутат Совета депутатов города Кировска вправе направить запрос в органы местного самоуправления города Кировска, к должностному лицу местного самоуправления города Кировска, а также к руководителям учреждений, предприятий и организаций любых форм собственности, расположенных на территории города Кировска, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов города Кировска. Ответ на запрос депутата предоставляется в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или иной согласованный с депутатом срок. Депутат Совета имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов. О дне рассмотрения депутат Совета должен быть извещен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня рассмотрения запроса.

   Депутату за счет средств бюджета города Кировска возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата, в размерах и порядке, установленных Положением о представительских и иных расходах Совета депутатов города Кировска.

   Гарантии прав депутата Совета депутатов города Кировска при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Совета депутатов города Кировска, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

   6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов города Кировска, принимать участие в решении вопросов, вынесенных на рассмотрение Совета депутатов города Кировска, в работе депутатских комиссий, ежемесячно проводить депутатский прием граждан, выполнять поручения Совета депутатов города Кировска.

   7. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
   На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов города Кировска.

   8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается заработная плата за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на функционирование Совета депутатов города Кировска.

   9. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнения обязанностей депутата, ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

   10. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

   1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

   2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

   3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

   12. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

   13. Для осуществления депутатских полномочий депутат может иметь помощника (помощников). Статус, порядок и условия работы помощника депутата определяются Положением о помощнике депутата, принимаемым Советом депутатов города Кировска.

   14. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления и иными должностными лицами.

   15. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

   1) смерти;
   2) отставки по собственному желанию;

   3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

   4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

   5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

   6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

   7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

   8) отзыва избирателями;

   9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Кировска;

   10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

   11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

   16. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

   17. Полномочия депутата прекращаются со дня наступления соответствующего события либо вступления в силу решений уполномоченных органов.

   Досрочное прекращение полномочий депутата, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 9 части 15 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов города Кировска.
   Решение Совета депутатов города Кировска о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов города Кировска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. В решении о досрочном прекращении полномочий депутата указываются основание и дата их прекращения.

   В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов города Кировска.».

   1.6. Часть 7 статьи 42 изложить в следующей редакции:

   «7. Глава города Кировска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

   1.7. Часть 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

   «4. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Кировска до назначения нового главы города Кировска его полномочия временно исполняет заместитель главы города Кировска (при избрании более одного заместителя главы города Кировска - один из заместителей главы города Кировска, определенный решением Совета депутатов города Кировска).

   В случае применения к Главе города Кировска по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы города Кировска (при избрании более одного заместителя главы города Кировска - один из заместителей главы города Кировска, определенный решением Совета депутатов города Кировска).

   В период временного отсутствия главы города Кировска его полномочия временно исполняет заместитель главы города Кировска (при избрании более одного заместителя главы города Кировска - один из заместителей главы города Кировска в соответствии с распределением функций (обязанностей) между указанными заместителями, установленным распоряжением главы города Кировска.».

   1.8. Пункт 4 части 2 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

   «4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;».

   1.9. Часть 8 статьи 44 изложить в следующей редакции:

   «8. Глава администрации города Кировска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

   1.10. В статье 45:

   1.10.1. Абзац четвертый части 2 изложить в следующей редакции:

   «- расторжения контракта в соответствии с частью 3 или 3.1 настоящей статьи;».<

   1.10.2. Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

   «3. Контракт с главой администрации города Кировска может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

   1.10.3. Часть 4 изложить в следующей редакции:

   «4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Кировска, до назначения на должность нового главы администрации города Кировска, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации города Кировска, определенный решением Совета депутатов города Кировска.
   В случае применения к главе администрации города Кировска по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации города Кировска, определенный решением Совета депутатов города Кировска.».

   1.11. Абзац третий пункта 12 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

   «- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города, в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города, участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утвержденного в соответствии с законодательством, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма в Российской Федерации;».

   1.12. Статью 60 дополнить новой частью 2.1 следующего содержания:

   «2.1. Приведение Устава города Кировска в соответствие с федеральным законом, законом Мурманской области осуществляется в соответствии с частью 9 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».».

2. Поручить Главе города Кировска (Дядик В.В.) осуществить регистрацию настоящего решения о внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее - государственная регистрация).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования).

Глава города Кировска
В.В.Дядик