О конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кировска

Руководствуясь статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьей 17 закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области», Совет депутатов города Кировска

Глава города Кировска

М.В.ГОРБАЧЕВ

Приложение

ПОЛОЖЕНИЕ 

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее - город Кировск), который может предшествовать заключению трудового договора и назначению на должность, а также общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования.
Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области» (далее - Закон Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области»).
1.2. Применяемые в настоящем положении понятия используются в следующих значениях:
вакантная должность - не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления города Кировска;
кандидат - претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе.
1.3. Основными задачами проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Кировска (далее - конкурс) являются:
обеспечение права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе;
обеспечение права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов, медицинское обслуживание и др.), осуществляются претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы за счет собственных средств.

2. Принятие решения о проведении конкурса

2.1. Конкурс в органе местного самоуправления города Кировска объявляется по решению его руководителя (ч.1 ст.17 Закона Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области») при наличии вакантной должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим положением может быть произведено на конкурсной основе.
2.2. Конкурс не проводится:
а) при заключении срочного трудового договора;
б) при назначении на должность муниципальной службы, относящейся к группе младших должностей муниципальной службы;
в) при назначении на должность муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.3. Объявление о проведении конкурса публикуется в газете «Кировский рабочий» не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении указываются:
- наименование органа местного самоуправления города Кировска, проводящего конкурс;
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- перечень документов, подлежащих представлению в конкурсную комиссию;
- сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;
- место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе, дата начала и окончания приема документов на конкурс;
- условия проведения конкурса;
- телефон для получения подробной информации о конкурсе.
Вместе с объявлением о проведении конкурса публикуется проект трудового договора.
2.4. Объявление о проведении конкурса и проект трудового договора размещается на веб-сайте органов местного самоуправления города Кировска в сети Интернет по адресу: www.kirovsk.ru.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кировска формируется конкурсная комиссия численностью не менее 7 человек в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия формируется на срок, определяемый руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Кировска.
В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя), представители кадрового и юридического подразделения, представители подразделения, на замещение вакантной должности в котором проводится конкурс, а также председатели постоянных депутатских комиссий (а в их отсутствие - заместители председателей постоянных депутатских комиссий). К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты, депутаты Совета депутатов города Кировска.
3.2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
Член конкурсной комиссии, изъявивший желание участвовать в конкурсе, автоматически выбывает из состава конкурсной комиссии.
3.3. Полномочия конкурсной комиссии:
- реализует мероприятия, связанные с подготовкой и проведением конкурса в соответствии с настоящим положением;
- рассматривает документы, представленные на конкурс претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы;
- проводит конкурс;
- определяет методику оценки профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы и их соответствия установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
- разрабатывает вопросы для конкурсных процедур;
- в случае необходимости, привлекает к своей работе экспертов, депутатов Совета депутатов города Кировска;
- принимает решения по вопросам повестки дня заседания конкурсной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим положением.
3.4. Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, организует работу конкурсной комиссии и подготовку материалов к заседаниям конкурсной комиссии, созывает заседания конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях и ведет заседания конкурсной комиссии, организует оформление документации конкурсной комиссии в соответствии с настоящим положением и установленным порядком документооборота.
3.5. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет по поручению председателя конкурсной комиссии его отдельные полномочия, замещает председателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
3.6. Все члены конкурсной комиссии имеют равные права и участвуют в ее работе на равных основаниях.
Члены конкурсной комиссии обязаны лично присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии. Передоверие права голоса не допускается.
3.7. Организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания.
Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.8. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - голос заместителя председателя конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии имеет право голоса.
3.9. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколом, который ведет секретарь конкурсной комиссии. Протокол конкурсной комиссии подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Результаты голосования и решения конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии.
3.10. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Кировска и настоящим Положением.
3.11. Первое заседание конкурсной комиссии проводится не позднее чем в трехдневный срок со дня ее формирования.
Конкурсная комиссия на первом заседании определяет дату, время, место и условия проведения конкурса.
3.12. Второе заседание конкурсной комиссии проводится за 3 дня до начала конкурса, на котором проводится работа по подготовке документов к конкурсу и решается вопрос о допуске лиц, претендующих на замещение вакантной должности муниципальной службы, к участию в конкурсе и признанию их участниками конкурса.
3.13. Материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на структурное подразделение, обеспечивающее кадровую работу соответствующего органа местного самоуправления города Кировска.

4. Допуск претендентов к участию в конкурсе

4.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области», при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статье 13 Закона Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
Граждане, претендующие на участие в конкурсе на замещение вакантной должности руководителя финансового органа администрации города Кировска, должны отвечать квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность муниципальной службы он замещает на период объявления конкурса.
4.2. Гражданин, претендующий на замещение вакантной должности муниципальной службы, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в структурное подразделение, обеспечивающее кадровую работу соответствующего органа местного самоуправления города Кировска:
а) личное заявление (приложение 1 к настоящему Положению);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии размером 3х4 см;
в) паспорт и его копию;
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) или ее подлинник (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
- документы об образовании и их копии;
д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (за исключением случаев, когда претендент поступает на работу (службу) впервые);
е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
ё) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
ж) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению по форме, установленной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
з) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи по форме, которая установлена для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Мурманской области;
и) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в органе местного самоуправления города Кировска, в котором он замещает должность муниципальной службы, подает заявление по установленной форме (приложение 1 к настоящему Положению) на имя представителя нанимателя.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в ином органе местного самоуправления города Кировска, представляет в этот орган местного самоуправления:
а) личное заявление (приложение 1 к настоящему Положению);
б) собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления города Кировска, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии размером 3х4 см.
4.4. По усмотрению претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы могут представляться иные документы, подтверждающие его профессиональный уровень, соответствие установленным квалификационным требованиям, характеризующие его профессиональные и личностные качества.
4.5. Прием документов осуществляется в течение пятнадцати дней со дня опубликования объявления о проведении конкурса в газете «Кировский рабочий».
Прием документов по истечении срока их приема, указанного в объявлении о проведении конкурса, не допускается.
4.6. Лицо, осуществляющее прием документов от претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы: принимает документы и регистрирует их в специальном журнале в день их представления. Подлинники документов возвращаются в день их представления.
4.7. Сведения, представленные претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Мурманской области «О муниципальной службе в Мурманской области» и пунктами 4.2, 4.3 и 4.4 настоящего положения, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
Конкурсная комиссия в пределах действующего законодательства с целью проверки достоверности документов, представленных претендентом на замещение вакантной должности муниципальной службы, вправе запрашивать в соответствующих органах и организациях дополнительные документы и материалы.
4.8. Конкурсная комиссия не допускает претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы к участию в конкурсе по следующим основаниям:
а) представление документов не в полном объеме или с нарушением правил их оформления, установленных настоящим положением;
б) несоответствие претендента установленным действующим законодательством квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;
в) наличие у претендента ограничений, установленных действующим законодательством о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и (или) ее прохождения.
Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, информируется об этом конкурсной комиссией в письменной форме с указанием причин отказа в допуске к участию в конкурсе в течение 3 дней со дня принятия такого решения.
4.9. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Проведение конкурса

5.1. При проведении конкурса претендентам на замещение вакантной должности гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
5.2. Конкурс проводится при наличии допуска к участию в конкурсе не менее двух претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.3. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы лично участвует в конкурсе. Его неявка на конкурс фиксируется в протоколе. Факт неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии приравнивается к отказу от участия в конкурсе.
5.4. В ходе конкурса осуществляется оценка профессионального уровня кандидатов, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5.5. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидата на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
5.6. Обсуждение, оценка уровня знаний кандидатов и принятие решения по результатам конкурса проводится конкурсной комиссией в отсутствие претендента на замещение вакантной должности муниципальной службы.
5.7. Конкурсная комиссия по результатам конкурса принимает решение об отборе из числа кандидатов наиболее достойных на замещение вакантной должности муниципальной службы или о признании конкурса несостоявшимся.
5.8. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
а) отсутствия заявлений на участие в конкурсе;
б) если документы на участие в конкурсе подал лишь один претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы;
в) подачи всеми претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы и кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур;
г) отказа всем претендентам на замещение вакантной должности муниципальной службы в допуске к участию в конкурсе;
д) не выявление кандидатов, отвечающих требованиям, предъявляемым для замещения вакантной должности муниципальной службы;
е) если в списке кандидатов, допущенных к участию в конкурсе, значится только один кандидат.
5.9. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение недели со дня его завершения.
5.10. Информация о результатах конкурса публикуется в газете «Кировский рабочий» и размещается на сайте органов местного самоуправления города Кировска в течение двух недель со дня его завершения.
5.11. Протокол заседания конкурсной комиссии не позднее чем через три дня после завершения конкурса представляется руководителю соответствующего органа местного самоуправления города Кировска, имеющему право приема и увольнения муниципальных служащих, для принятия решения о назначении на вакантную должность муниципальной службы.
5.12. В случае признания конкурса несостоявшимся, повторный конкурс может не проводиться. Решение о назначении на вакантную должность в данном случае принимает руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Кировска, являющийся представителям нанимателя (работодатель).
5.13. Разногласия, возникшие в связи с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, не назначенных на должность, могут быть возвращены по их письменному заявлению в течение трех дней со дня подачи заявления, если заявление подано ими в течение трех лет со дня назначения конкурса.
6.2. Кандидат вправе обжаловать решения конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.3. Документы конкурсной комиссии передаются в структурное подразделение, обеспечивающее кадровую работу соответствующего органа местного самоуправления города Кировска, для их формирования в дело и хранения в течение пяти лет с последующей передачей их в архив в установленном порядке. 

Приложение 1 к Положению

Я, _____________________________________________________________________,

желаю принять участие в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы ______________________________________________________________________

в ___________________________________________________________________________.

Настоящим подтверждаю, что я являюсь гражданином Российской Федерации, дееспособен, не ограничен в дееспособности, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в данном конкурсе, соответствуют действительности, а сами документы не являются подложными.