Об утверждении порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по городскому хозяйству, торговле и предпринимательству (Бородина М.Р.)

М.В.ГОРБАЧЕВ

Приложение

ПОРЯДОК

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области в области землепользования и градостроительства.

1.2. Порядок устанавливает процедуры и критерии предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, а также порядок рассмотрения заявок на предоставление таких земельных участков и принятия по ним решений на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.
1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется на случаи предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, предоставления земельных участков садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям садоводства, огородничества и дачного строительства.
1.4. В соответствии с настоящим Порядком юридическим лицам земельные участки могут предоставляться в случаях, когда действующим законодательством предусмотрено, что таким лицам земельные участки предоставляются в порядке статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5. Уполномоченным органом по вынесению решения о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, является администрация города Кировска.
1.6. Рассмотрение заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на заседании постоянно-действующей комиссии (далее - ПДК), созданной администрацией города Кировска для рассмотрения вопросов землепользования и застройки на территории города Кировска.

2. Критерии предоставления земельных участков

2.1. Критериями предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, являются:

- категория земли;
- цели использования предоставляемого земельного участка;
- соответствие целей использования земельного участка его целевому назначению (градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки);
- соблюдение при предоставлении земельного участка прав и законных интересов других землепользователей, населения города Кировска.
2.2. Для целей, не связанных со строительством, земельные участки предоставляются гражданам из состава земель населенных пунктов.
2.3. Земельные участки в соответствии с настоящим Порядком могут предоставляться гражданам в собственность или в аренду для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Объект):
- торговых киосков, павильонов,
- остановочно-торговых комплексов,
- деревометаллических гаражей и хозяйственных построек,
- летних кафе, открытых рынков,
- рекламных объектов,
- автостоянок,
- автозаправочных станций контейнерного типа,
для объектов открытого складирования (свалок, складирования черных и цветных металлов, стройматериалов и т.п.),
- спортивных площадок, для организации и содержания детских площадок, территорий массового отдыха, для объектов благоустройства,
- других видов объектов, которые не могут быть отнесены к объектам недвижимости.
2.4. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом зонирования территории в соответствии с правилами землепользования и застройки. В отсутствие правил землепользования и застройки предоставление земельных участков осуществляется до 01.01.2012 с учетом целевого назначения земельного участка.
2.5. Размещение объектов, указанных в 2.3 настоящего Порядка, осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта и с формированием земельного участка либо части земельного участка под его размещение.

3. Процедуры предоставления земельных участков.

Порядок рассмотрения заявок на предоставление земельных участков

3.1. Гражданин, юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - Заявитель), обращаются с заявлением в администрацию города Кировска (далее - уполномоченный орган) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта некапитального строительства.

3.2. Заявление должно содержать следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, место регистрации лица, обратившегося с заявлением;
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры земельного участка;
- предполагаемое местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на землю.
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность Заявителя;
- копия свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика;
- копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на налоговый учет (для индивидуальных предпринимателей);
- копия свидетельства о постановке юридического лица на налоговый учет (для юридических лиц);
- копия доверенности, оформленной надлежащим образом (в случае подачи заявления представителем заявителя).
В случае отсутствия указанных документов, заявление не рассматривается, а заявителю в течение 7 дней со дня регистрации заявления, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в рассмотрении заявления.
3.4. Администрация города Кировска после регистрации заявления осуществляет:
- работу по сбору информации по испрашиваемому земельному участку;
- готовит акт о выборе земельного участка для целей, не связанных со строительством и согласовании места размещения объекта (далее - акт);
- размещает информацию в газете «Кировский рабочий» о возможном предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, и принятии замечаний и предложений по размещению объекта.
3.5. В акте выбора земельного участка подробно отражаются условия предоставления земельного участка: характеристика земельного участка, предполагаемая площадь, категория земель, инженерные коммуникации, сроки пользования и т. п. К акту прикладывается графическое приложение с указанием места размещения объекта.
Акт подписывается всеми членами комиссии по выбору земельного участка, подписи заверяются печатями. Заявитель может самостоятельно согласовать акт.
3.6. По результатам согласования акта, рассмотрения замечаний и предложений, полученных в ходе информирования населения, ПДК выносит решение:
- о возможности размещения объекта и предоставления испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством и о способе предоставления;
- о невозможности размещения объекта и отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством;
- об отложении рассмотрения заявления на следующее заседание комиссии с целью получения дополнительных сведений и согласований.
3.7. В случае решения ПДК о невозможности размещения объекта и отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством, администрация города Кировска направляет письменный ответ заявителю с указанием причин отказа в течение семи дней со дня проведения заседания комиссии. Требования законодательных и нормативных актов (со ссылкой на конкретные пункты документов), служащих основанием для отказа, определяются на заседании ПДК.
3.8. В случае решения ПДК о возможности размещения объекта и предоставления испрашиваемого земельного участка для целей, не связанных со строительством, постановлением администрации города Кировска:
- утверждается акт выбора земельного участка и предварительно согласовывается место размещения объекта с учетом зонирования территорий;
- утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема).
Утвержденная схема выдается заявителю в месячный срок со дня поступления заявления или обращения.
3.9. Заявитель:
- обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- предоставляет кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка в администрацию города Кировска для оформления договора аренды или договора купли-продажи.
3.10. Установление границ испрашиваемого земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями земельного, градостроительного законодательства, Правил землепользования и застройки города Кировска.
3.11. Постановление администрации города Кировска о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет со дня подписания главой администрации города Кировска постановления о предварительном согласовании места размещения объекта.
По истечении этого срока, при отсутствии кадастрового паспорта земельного участка, предварительно согласованного для целей, не связанных со строительством, постановление о предварительном согласовании земельного участка утрачивают юридическую силу. Убытки заявителя, связанные с предварительным выбором земельного участка, не возмещаются.
3.12. Администрация города Кировска в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
3.13. В случае поступления заявления о предоставлении в собственность или в аренду сформированного земельного участка, администрация города Кировска, при условии соответствия заявления и испрашиваемого земельного участка требованиям раздела 2 и пунктов 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, в недельный срок со дня поступления заявления, принимает решение о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи гражданам земельного участка в целях, не связанных со строительством, (далее - информационное сообщение) в газете «Кировский рабочий», а также на официальном сайте города Кировска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.14. Информационное сообщение должно содержать сведения о земельном участке (кадастровый номер, категория земли, разрешенное использование, общая площадь, место расположения), праве, на котором предполагается предоставление земельного участка (собственности, аренды), стоимости земельного участка или права аренды, указание на то, что заявления о предоставлении земельного участка принимаются в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.
3.15. В случае поступления в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения, указанного в п. 3.14 настоящего Порядка, иных заявлений о предоставлении такого земельного участка от граждан (юридических лиц) проводится аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
3.16. В случае если в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения, указанного в п. 3.14 настоящего Порядка, в администрацию города Кировска не поступает иных заявлений о предоставлении земельного участка, принимается решение о предоставлении такого земельного участка Заявителю в порядке, установленном в п. 3.12 настоящего Порядка.
3.17. Права на земельные участки, предоставленные правообладателям на основании настоящего Порядка, подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанности по регистрации прав на предоставленные земельные участки возлагаются на их правообладателей.

4. Размещение объектов на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством

4.1. Размещение объектов, некапитального строительства, на земельных участках, предоставленных для целей, не связанных со строительством, осуществляется при наличии:

- договора аренды или договора купли-продажи земельного участка;
- схемы размещения объекта с учетом санитарных, пожарных и градостроительных норм;
- ордера на земляные работы.
4.2. Земельные участки, предоставленные для целей, не связанных со строительством, должны использоваться в соответствии с зонированием территории, целевым использованием, установленным постановлением администрации города Кировска и (или) Правил землепользования и застройки.

5. Ответственность

5.1. Ответственность за благоустройство на отведенных земельных участках, за санитарное и противопожарное состояние на них и в возведенных строениях возлагается на арендатора и собственника земельного участка.

5.2. За самовольное занятие земельного участка, самовольное строительство, захламление и загрязнение земель, порчу и уничтожение природного слоя почвы, нарушение противопожарных и санитарных норм, а также в других случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, другими Федеральными законами и настоящим Порядком виновные лица несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.