О внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Кировска,

1. Внести в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, принятый решением Совета депутатов города Кировска от 10.10.2006 № 67 (в редакции решений Совета депутатов города Кировска от 14.12.2006 № 93, от 18.04.2006 № 24 (в редакции решения Совета депутатов от 11.09.2008 № 67), от 31.03.2010 № 10, от 06.06.2013 № 34, от 25.02.2014 № 3, от 18.12.2014 № 107, от 26.04.2016 № 27,от 30.05.2017 № 69), следующие изменения:

1.1. В части 4 статьи 3 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения».

1.2. Часть 5 статьи 6 изложить в следующей  редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Кировска, разграничение полномочий между органами местного самоуправления города Кировска (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Кировска, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.».

1.3. В части 1 статьи 7:

1) дополнить пунктом 5.3 следующего содержания:

«5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;»;

2) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Кировска, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;».

1.4. В статье 8:

1) часть  8 изложить в следующей редакции:

«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Кировск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

2) часть 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, утвержденном решением Совета депутатов города Кировска в качестве источника официального опубликования (обнародования).».

1.5. В части 1 статьи 9:

1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

3) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

4) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

5) пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;»;

6) пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

7) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);».

1.6. В статье 9.1:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

2) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;»;

3) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

«17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;»;

4) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».».

1.7. В статье 17:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Кировска, главы города Кировска или главы администрации города Кировска.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Кировска, назначаются Советом депутатов города Кировска, а по инициативе главы города Кировска или главы администрации города Кировска, - главой города Кировска.»;

3) часть 3 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Кировска;»;

4) пункт 3 признать утратившим силу;

5) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов города Кировска с соблюдением требований законодательства.»;

6) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов города Кировска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».

1.8. Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«5. Имущество муниципальных предприятий и учреждений является муниципальной собственностью и принадлежит предприятию или учреждению на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или ином законном основании.».

1.9. Статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается:

в случае введения на территории муниципального образования - в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен;

в случае введения на территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, - в абсолютной величине равным для всех жителей населенного пункта, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей населенного пункта и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан на территории муниципального образования решаются на местном референдуме.

3. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта, входящего в состав муниципального образования, решаются на сходе граждан данного населенного пункта.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, может созываться Советом депутатов города Кировска, администрацией города Кировска самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек и проводится в порядке, установленном решением Совета депутатов города Кировска.

Проведение схода граждан обеспечивается  администрацией города Кировска.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории населенного пункта.

Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.10. В статье 38:

1) в части 1:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Кировска;»;

дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

2) пункт 27 части 2 признать утратившим силу.

1.11.В статье 41:

1) абзац пятый части 5 изложить в следующей редакции:

«Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления города Кировска о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.»;

2) дополнить часть 5  новым абзацем шестым следующего содержания:

«Перечень специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, а также перечень помещений, предоставляемых администрацией города Кировска для проведения отчетов и встреч с избирателями, определяется решением Совета депутатов города Кировска по представлению администрации города Кировска. Указанные помещения предоставляются на безвозмездной основе. По запросу депутата органы местного самоуправления города Кировска оказывают содействие депутату в извещении граждан о времени и месте проведения им отчетов и встреч с избирателями, а также направляют для участия во встречах своих представителей и представляют депутату необходимые справочные данные и информационные материалы.»;

3) абзацы шестой-двенадцатый части 5 считать абзацами седьмым-тринадцатым соответственно.»;

2) пункт 1 части 10 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Мурманской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города Кировска в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой являетсягород Кировск, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Кировска полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».

1.12. Часть 5 статьи 42 дополнить словами:

«5. Полномочия главы города Кировска начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Кировска, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных частью 3.2 статьи 43 Устава города Кировска. Во всех случаях днем вступления главы города Кировска в должность считается день публичного принесения главой города присяги.».

1.13.В статье 43:

1) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Глава города Кировска представляет Совету депутатов города Кировска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Кировска, в порядке, определенном Советом депутатов города Кировска.»;

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Кировска избрание главы муниципального образования осуществляется Советом депутатов города Кировска текущего созыва не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов города Кировска текущего созыва осталось менее шести месяцев, избрание главы города Кировска осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов города Кировска нового созыва.».

1.14. Часть 15 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

 «15. В случае, если глава города Кировска полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности главы города Кировска либо на основании решения Совета депутатов города Кировска об удалении главы города Кировска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов города Кировска не вправе принимать решение об избрании главы города Кировска  до вступления решения суда в законную силу.».

1.15. Абзац 4 части 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«- разрабатывает проекты программ  комплексного развития инфраструктур города Кировска и планов по их реализации,  представляет указанные программы для утверждения Советом депутатов города Кировска, если  в соответствии с законодательством утверждение указанных программ не отнесено к компетенции другого органа местного самоуправления;».

1.16.В части 2 статьи 56 слова «и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий» заменить словами «,осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав».

1.17. Часть 3 статьи 59 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Изменения и дополнения в Устав города Кировска вносятся решениями Совета депутатов города Кировска с соблюдением требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Поручить Главе города Кировска (Турчинов В.В.) осуществить регистрацию настоящего решения о внесении изменений в Устав муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее - государственная регистрация).

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования).

Глава города Кировска
В.В. ТУРЧИНОВ