Об утверждении Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджета города Кировска
Номер Решения: 2
Дата принятия: 23.02.2011
В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», п.11 «Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Кировска», утвержденного решением Совета депутатов города Кировска от 29.04.2009 № 28, ст. 38 Устава города Кировска, Совет депутатов города Кировска
Совет депутатов города Кировска решил:
2. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу:
- постановление главы муниципального образования города Кировска от 26.05.2005 № 262 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Кировск, финансируемых из средств местного бюджета, и неработающим членам их семей»;
- постановление главы администрации города Кировска от 07.06.2006 №264 «О внесении изменений в Положение «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Кировск, финансируемых из средств местного, и неработающим членам их семей»;
- постановление главы администрации города Кировска от 01.11.2006 №459 «Об изменении постановление главы администрации города Кировска от 07.06.06 № 264 «О внесении изменений в Положение «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных на территории муниципального образования город Кировск, финансируемых из средств местного, и неработающим членам их семей»
- постановление главы администрации города Кировска от 08.06.2007 №314 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Кировска от 26.05.2005 № 262»;
- постановление главы администрации города Кировска от 21.05.2008 №168 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации города Кировска от 26.05.2005 № 262».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
М.В.ГОРБАЧЕВ
к решению Совета депутатов города Кировска
от 24.02.2010 № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА И ПРОВОЗА БАГАЖА К МЕСТУ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТПУСКА (ОТДЫХА) И ОБРАТНО ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА КИРОВСКА
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия и размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией и членов их семей.
1.2. В целях настоящего Положения термины «организации, финансируемые из местного бюджета», «лица, работающие в организациях, финансируемых из местного бюджета», «работник», «работодатель» используются в значениях, определенных «Положением о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета города Кировска», утвержденным решением Совета депутатов города Кировска от 29.04.2009 № 28.
1.3. Работникам организаций и членам их семей один раз в два года работодателем за счет средств местного бюджета производится компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).
1.4. Право на компенсацию расходов возникает у работника:
- при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого отпуска или его части за первый год непрерывной работы у конкретного работодателя;
- при выезде к месту отдыха в период нахождения в отпуске по беременности и родам;
- при выезде к месту отдыха в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет при условии, что до предоставления отпуска по уходу за ребенком у работника имелось нереализованное право на проезд в текущем двухгодичном периоде;
- в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (денежного содержания, денежного вознаграждения), предоставленном начиная со второго, четвертого, шестого и т.д. года непрерывной работы у конкретного работодателя.
Начало периода, дающего право работнику на компенсацию расходов, определяется датой начала работы у конкретного работодателя.
Период непрерывной работы, дающий право на компенсацию расходов, определяется в порядке, предусмотренном статьей 121 Трудового кодекса Российской Федерации для исчисления стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Исчисление очередного двухлетнего периода непрерывной работы, дающего право на компенсацию расходов, производится работодателем с календарного дня, следующего за окончанием предыдущего двухлетнего периода.
1.5. Работодатель также оплачивает (компенсирует) один раз в течение двухлетнего периода расходы на проезд к месту отдыха и обратно членам семьи работника, за исключением тех членов семьи работника, которые являются получателями трудовых пенсий по старости и (или) инвалидности и которым компенсация такого проезда предусмотрена статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-01 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Право на компенсацию расходов возникает у членов семьи работника одновременно с возникновением такого права у работника.
Право на компенсацию расходов у работника возникает только по основному месту работы.
Членами семьи работника в целях настоящего Положения признаются неработающие муж, жена, несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные).
В случае достижения детьми работника совершеннолетия в период пребывания в отпуске (на отдыхе) произведенные расходы компенсируются в соответствии с настоящим Положением в полном объеме.
1.6. Выплаты, предусмотренные настоящим Положением, являются целевыми и не суммируются в случаях, когда работник и (или) члены его семьи своевременно не воспользовались правом на компенсацию расходов.
2. Порядок выплаты компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно
2.1. Оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится перед отъездом в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда на основании заявления работника.
2.2. Заявление на аванс должно быть подано работником не позднее, чем за две недели до начала отпуска. В заявлении указывается:
а) фамилия, имя, отчество членов семьи работника, имеющих право на компенсацию расходов, даты рождения несовершеннолетних детей работника с приложением копий документов, подтверждающих степень родства членов семьи работника (свидетельство о браке, о рождении, и т.д.), заверенных должностными лицами кадровых служб;
б) место использования отпуска (отдыха) работника и членов его семьи;
в) вид транспортных средств, которыми предполагается воспользоваться;
г) примерная стоимость проезда и размер аванса.
Предварительная компенсация расходов производится не позднее, чем за три дня до начала отпуска.
2.3. Для окончательного расчета работник обязан в течение 10 рабочих дней со дня выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных документов (билетов) и (или) документов, предусмотренных настоящим Положением. В случае если неработающие члены семьи работника, имеющие право на компенсацию стоимости проезда, следуют из места отдыха отдельно от работника, их проездные документы должны быть представлены в течение 3 рабочих дней по возвращении неработающих членов семьи работника из отпуска.
Наряду с оплатой стоимости проезда работнику возмещаются расходы на провоз багажа весом до 30 килограммов, подтвержденные багажными квитанциями или иными документами, выданными организациями, осуществлявшими перевозку работника.
2.4. Возврат неиспользованных сумм аванса осуществляется работником не позднее месяца со дня представления авансового отчета.
2.5. Расходы работника, связанные с оплатой платных услуг за приобретение проездных документов (билетов) (сбор за услуги агентства (иной организации) по оформлению проездных документов (билетов), плата за их доставку), предоставлением справок и (или) отметок, упоминаемых в настоящем Положении, а также осуществлением добровольного страхования пассажира, не компенсируется.
2.6. При непредставлении именных проездных документов (билетов), за исключением случаев, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, одним из документов, подтверждающих местонахождение работника в период отпуска, является:
- справка о временной регистрации, выданная органами, осуществляющими регистрационный учет;
- отпускное удостоверение с отметкой даты прибытия работника к месту использования отпуска и даты убытия, заверенное оттиском печати органов местного самоуправления, жилищного органа по месту отдыха, администрацией санатория, оздоровительного учреждения, дома отдыха, дачного кооператива;
- отметка органов пограничного контроля в заграничном паспорте о пересечении Государственной границы Российской Федерации;
- квитанции (талоны) о проживании на туристических базах, в гостиницах, домах отдыха, кемпингах, общежитиях, санаториях, пансионатах, которые должны содержать: наименование исполнителя (для индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); место нахождения гостиницы, дома отдыха, кемпинга, общежития, пансионата; фамилию, имя, отчество проживающего; сроки проживания.
Оплата в этом случае производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и (или) обратно в размере минимальной стоимости проезда:
а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;
б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;
в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;
г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.
2.7. Компенсация расходов производится до одного, избранного Работником (членами его семьи) места использования отпуска (отдыха) и обратно, в том числе в случаях, когда работник (члены семьи работника) использует отпуск в нескольких местах. При этом если остановки (пересадки), сделанные по пути к избранному месту отдыха и обратно, совпадают с кратчайшим путем следования, компенсация осуществляется по фактическим расходам.
В противном случае компенсация расходов производится на основании справок транспортных организаций, осуществляющих пассажирские перевозки, о стоимости проезда кратчайшим путем следования по тому виду и категории транспорта, которыми работник осуществил проезд большей части пути, но не выше фактически произведенных затрат.
2.8. При отсутствии именного проездного документа (билета), когда стоимость проезда включена в общую стоимость проезда группы, компенсация расходов производится на основании справки, выданной организацией, организовавшей поездку указанной группы, о стоимости проезда конкретного лица, включенного в общую стоимость проезда группы.
При отсутствии в именном проездном документе (билете) стоимости проезда, когда она включена в стоимость туристической путевки, компенсация расходов производится на основании справки туристической фирмы, продавшей путевку, о стоимости проезда в общей стоимости туристической путевки, а также копии туристической путевки или договора на оказание туристических услуг, а в случае использования воздушного транспорта - на основании справки агентства воздушных сообщений о стоимости такого перелета.
2.9. Компенсация расходов для членов семьи Работника производится независимо от времени и места проведения отдыха на основании предусмотренных настоящим Положением документов, подтверждающих расходы.
2.10. При представлении проездных и перевозочных документов, стоимость которых указана в иностранной валюте, их стоимость пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату, соответствующую дате приобретения проездных и перевозочных документов, а при отсутствии даты приобретения - на дату, соответствующую дате выезда.
3.1. При проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса с четырехместным купе категории «К» скорого фирменного поезда, на основании справки, выданной железнодорожной кассой.
3.2. В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисный сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.
Если стоимость постельного белья не включена в стоимость проездного документа (билета), компенсация за пользование постельным бельем производится на основании выданной проводником номерной квитанции (с указанием стоимости услуги, номера вагона и фамилии пассажира) или соответствующего штампа проводника на проездном документе (билете).
Если в стоимость проездного документа (билета) входит стоимость предоставляемого в вагонах повышенной комфортности питания, то данные расходы также подлежат компенсации.
3.3. При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей к Государственной границе Российской Федерации железнодорожной станции на основании предоставленной справки железнодорожной кассы о стоимости такого проезда с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Положением.
3.4. В случае осуществления проезда по электронному проездному документу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгой отчетности, дополнительно к проездному документу должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (документ, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники).
4. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно воздушным транспортом
4.1. При использовании для проезда к месту проведения от¬пуска (отдыха) и обратно воздушного транспорта расходы ком¬пенсируются исходя из фактической стоимости именного про¬ездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса на основании справки, выданной агентством воздушных сообщений.
4.2. При использовании для поездки воздушного транспорта в случае проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации расходы компенсируются путем ча¬стичной оплаты стоимости перелета (Копл) пропорционально расстоянию перелета воздушного судна над территорией Российской Федерации, определенной по формуле (Копл=D1/D2 * Робщ), исходя из соотношения расстояния от российского аэропорта вылета (прилета) до ближайшего к Государственной границе Российской Федерации по линии следования воздушного судна российского аэропорта, открытого для международных сообщений (D1), к общему расстоянию перелета от российского аэропорта вылета (прилета) до зарубежного аэропорта прилета (вылета) (D2), полученных из справочника расстояний Единого информационного центра воздушного транспорта или другого источника, умноженного на стоимость указанного перелета в рублях (Робщ), подтвержденную именными проездными документами (билетами), или соответствующими справками.
4.3. При осуществлении проезда (провоза багажа) по электронному пассажирскому билету на воздушном транспорте представляются маршрут/квитанция и посадочный талон.
5. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно водным транспортом
5.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно водного транспорта компенсация расходов производится исходя из фактической стоимости именного про¬ездного документа (билета), но не выше стоимости проезда в каютах: V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, II категории речного судна всех линий сообщения и I категории судна паромной переправы на основании справки выданной агентством морского/речного/паромного сообщения.
5.2. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации и обратно водного транспорта расходы компенсируются путем частичной оплаты стоимости проездного документа (билета) на международной судоходной линии от российского порта выхода судна до ближайшего по курсу следования приграничного порта Российской Федерации, открытого для международных сообщений.
5.3. В случае осуществления проезда по электронному проездному документу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгой отчетности, дополнительно к проездному документу должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (документ, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники).
6. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом общего пользования (кроме такси)
6.1. При использовании для проезда к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска (отдыха) и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного, водного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства или местом проведения отпуска (отдыха) работника и членов его семьи, расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.
6.2. При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российской Федерации компенсируются расходы по проезду до (от) ближайшей к Государственной границе Российской Федерации автобусной станции на основании предоставленной справки автобусной кассы о стоимости такого проезда.
6.3. В случае осуществления проезда по электронному проездному документу (билету), оформленному не на утвержденном бланке строгой отчетности, дополнительно к проездному документу должен быть представлен документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки (документ, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности или чек, оформленный посредством контрольно-кассовой техники).
7. Особенности компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска (отдыха) и обратно автотранспортом, находящимся в личном пользовании
7.1. Под личным автотранспортом понимаются автотранс¬портные средства, находящиеся в личной соб¬ственности работника или члена его семьи или управляемые по доверенности от имени соб¬ственника.
7.2. Компенсация расходов по проезду на личном автотранс¬порте производится на основании:
- документа, подтверждающего пункты выезда и назначения;
- чеков автозаправочных станций (далее - АЗС), указываю¬щих наименование организации, продавшей топливо, ее ИНН, номер кассового чека, дату, время, сумму за единицу объема, общие объем и стоимость проданного топлива;
- копии паспорта транспортного средства;
- справки, выданной транспортной организацией, о расстоянии кратчайшего пути следования от пункта выезда до пункта прибытия.
7.3. Компенсации подлежит стоимость израсходованного топ¬лива (бензина, газа, топливной смеси или дизельного топлива) при проезде по кратчайшему расстоянию от пункта выезда до пункта прибытия.
Размер компенсации, связанной с расходом топлива, опре¬деляется исходя из его средней стоимости по маршруту следо¬вания и подтверждается чеками с АЗС, датированными не ранее последнего рабочего дня, предшествующего отпуску работника, и не позднее даты, предшествующей выходу работника из отпуска. Если в чеке АЗС не указаны все реквизиты, предусмотрен¬ные пунктом 7.2 настоящего Положения, к такому чеку необхо¬дим товарный чек АЗС, с указанием отсутствующих в чеке реквизитов.
Стоимость израсходованного топлива, подлежащая компенсации, не может превышать расчетной стоимости, определяемой для конкретного автомобиля исходя из нормы расхода топлива (в соответствии с методическими рекомендациями Минтранса России), кратчайшего пути следования к месту проведения отдыха и обратно согласно указанной в пункте 7.2 справке автотранспортной организации, осуществляющей междугородные перевозки, и средней взвешенной стоимости одного литра израсходованного топлива по предоставленным чекам АЗС, определяемой по формуле:
С = (Л1 x Ц1 + Л2 x Ц2 + ... + Лн x Цн) / Л1 + Л2 + ... + Лн,
где: С - средняя взвешенная стоимость одного литра израсходованного топлива;
Л1, Л2, ..., Лн - количество литров топлива, приобретенного по определенной цене;
Ц1, Ц2, ..., Цн - цена одного литра топлива.
а) При проведении отпуска (отдыха) за пределами Российс¬кой Федерации расходы компенсируются по проезду до (от) пункта пропуска через Государственную границу Российской Федера¬ции и обратно.
б) Не подлежат компенсации расходы, связанные с транспортировкой личного автотранспорта из мест, где автомобильное сообщение отсутствует.