Официальный сайт органов местного самоуправления

города Кировска Мурманской области

 

О Комитете

Правовые основы деятельности:

 

Основные цели и задачи деятельности Комитета

  1. Основными целями деятельности Комитета являются обеспечение реализации на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией (далее также - город Кировск, муниципальное образование) полномочий органов местного самоуправления города Кировска в области управления муниципальной собственностью, строительства, архитектуры и градостроительства, рекламы, рационального использования земель.

Основными задачами Комитета являются:

  • управление и распоряжение муниципальным имуществом;
  • реализация единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории муниципального образования;
  • обеспечение приватизации муниципального имущества;
  • обеспечение контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
  • участие в разработке проектов муниципальных правовых актов города Кировска (далее - муниципальные правовые акты) в сферах управления и распоряжения муниципальным имуществом, использования земель и градостроительства, иных сферах, отнесенных к компетенции Комитета;
  • обеспечение увеличения доходов бюджета города Кировска на основе эффективного управления муниципальным имуществом;
  • обеспечение защиты прав и законных интересов города Кировска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
  • взаимодействие с уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления при решении вопросов управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью, использования земель и градостроительства;
  • обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования на основе документов территориального планирования и Правил землепользования и застройки муниципального образования, обеспечение развития застроенных территорий населенных пунктов муниципального образования;
  • рациональное использование земельных ресурсов при размещении объектов жилищно-гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, контроль соблюдения функционального зонирования территории муниципального образования;
  • информирование населения, организаций и средств массовой информации о целях и способах, а также ходе реализации политики администрации города Кировска в области территориального планирования, планировки и застройки, благоустройства и развития муниципального образования и населенных пунктов.

 

Функции Комитета:

Для реализации возложенных на него целей и задач Комитет осуществляет следующие функции:

1. В области имущественных отношений:

  • разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе по вопросам приватизации муниципального имущества;
  • осуществляет учет и ведет реестр муниципального имущества;
  • осуществляет мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности города Кировска на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке;
  • организует проведение независимой оценки рыночной стоимости муниципального имущества в установленном законом порядке;
  • от имени города Кировска осуществляет прием имущества в собственность города Кировска с соблюдением требований, определенных решениями Совета депутатов города Кировска, в том числе заключает договора дарения с физическими (юридическими) лицами;
  • разрабатывает и организует внесение в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов города Кировска документов о безвозмездной передаче имущества в собственность города Кировска, в государственную собственность Российской Федерации, Мурманской области;
  • организует в установленном порядке проведение мероприятий по постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним выявленного бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории города Кировска с подведомственной территорией, обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности города Кировска на бесхозяйное имущество;
  • организует проведение мероприятий по приему в муниципальную собственность города Кировска имущества, не реализованного в процессе конкурсного производства, в соответствии с законодательством;
  • разрабатывает условия приватизации объектов муниципальной собственности;
  • осуществляет приватизацию объектов муниципальной собственности в соответствии с полномочиями Комитета, определенными муниципальными правовыми актами;
  • от имени города Кировска заключает договоры купли-продажи объектов муниципальной собственности города Кировска;
  • готовит ежегодный отчет о приватизации объектов муниципальной собственности города Кировска;
  • участвует в решении вопросов создания, управления, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений города Кировска (далее - муниципальные учреждения и предприятия) в пределах своей компетенции, установленной в соответствии с муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, в том числе:
    • согласовывает проекты учредительных документов муниципальных предприятий и учреждений в части, регулирующей вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом;
    • координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
    • осуществляет передачу и закрепление имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления соответственно;
    • рассматривает вопросы согласования договоров аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений, предприятий;
    • обеспечивает контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений;
    • в установленном порядке рассматривает вопрос о согласовании списания муниципального имущества (движимого и недвижимого), находящегося на балансе муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
    • готовит документы (проекты документов) по преобразованию муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
  • осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в казне муниципального образования в пределах своей компетенции, установленной муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, в том числе:
    • заключает и расторгает договоры о передаче объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование и в доверительное управление, ведет реестр договоров безвозмездного пользования и доверительного управления муниципальным имуществом;
    • заключает и расторгает договоры о передаче в аренду объектов, находящихся в муниципальном нежилом фонде, согласовывает договоры субаренды указанных объектов, ведет реестр договоров аренды муниципального имущества;
    • осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, соблюдением арендаторами и субарендаторами условий договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
    • организует и проводит торги на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
    • от имени муниципального образования осуществляет принадлежащие Комитету права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;
  • осуществляет контроль за полнотой поступлений арендной платы;
  • принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм по договорам аренды (договорам купли – продажи) муниципального имущества, платежей, пеней и штрафов;
  • осуществляет в рамках бюджетного процесса мониторинг, анализ и прогнозирование поступления средств от использования муниципального имущества и представляет прогноз поступлений на очередные финансовые периоды;
  • выступает муниципальным заказчиком при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках средств, предусмотренных бюджетом города Кировска;
  • обеспечивает исполнение функций по принятию на учет и ведению учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, коммерческого найма, по договорам найма специализированных жилых помещений;
  • оформляет решения органа местного самоуправления по вопросам предоставления в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма специализированных жилых помещений, договорам коммерческого найма;
  • осуществляет ведение учета граждан по вопросам переселения, выделения субсидий на приобретение (строительство) жилья за пределами Мурманской области;
  • осуществляет полномочия собственника помещений в многоквартирных домах, находящихся в муниципальной собственности города Кировска, на общих собраниях собственников помещений многоквартирных жилых домов;
  • осуществляет мероприятия по отбору управляющих организаций для содержания нежилых, отдельно стоящих зданий, находящихся в муниципальной собственности города Кировска;
  • осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
  • осуществляет иные функции и полномочия, связанные с управлением и распоряжением имуществом муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами;
  • заключает договоры и выполняет функции Наймодателя по договорам коммерческого найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования;
  • формирует и ведет муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;
  • осуществляет мероприятия муниципальных программ принятых в рамках государственных жилищных программ Мурманской области;
  • организует и проводит торги на право размещения рекламы на объектах муниципальной собственности.
  • осуществляет мероприятия по принятию выморочного имущества в собственность муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией.

2. В области земельных отношений:

  • разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными участками муниципального образования;
  • подготавливает предложения об установлении ставок арендной платы и регулирующих коэффициентов к ним, а также ставок земельного налога за пользование земельными участками;
  • организует работы по проведению инвентаризации земель;
  • осуществляет подготовку проектов решений администрации города о предоставлении земельных участков;
  • осуществляет подготовку проектов договоров аренды, безвозмездного срочного пользования земельных участков с юридическими и физическими лицами;
  • осуществляет учет и ведение реестра арендаторов земельных участков, расположенных на территории города Кировска;
  • организует и проводит торги по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков;
  • от имени города Кировска заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной не разграниченной, а также муниципальной собственности;
  • организует работу по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, а также права аренды земельных участков в случаях, установленных законодательством;
  • осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, в том числе за своевременностью и полнотой поступлений арендной платы, их целевым использованием;
  • принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм по договорам аренды (договорам купли – продажи) земельных участков, платежей, пеней и штрафов;
  • осуществляет мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности города Кировска на земельные участки в установленном законом порядке;
  • заключает договоры на проведение землеустроительных работ в соответствии с законодательством;
  • формирует пакеты документов для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет;
  • обеспечивает учет и сохранность документации, необходимой для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки;
  • осуществляет в пределах своей компетенции защиту прав и законных интересов муниципального образования в сфере земельных отношений при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах;
  • рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

3. В области архитектуры и градостроительства:

  • обеспечивает подготовку проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной, строительной деятельности, территориального планирования, деятельности в сфере распространения наружной рекламы и другим вопросам, отнесенным муниципальными правовыми актами органов местного самообразования к полномочиям отдела архитектуры;
  • участвует в рассмотрении и согласованиипроектов озеленения, благоустройства территории муниципального образования, территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития Мурманской области, территориальных целевых программ по вопросам жилищного строительства, развития инженерной и транспортной инфраструктур, расселения и размещения производительных сил и иным вопросам территориального развития, затрагивающие интересы муниципального образования;
  • обеспечивает подготовку в установленном порядке градостроительной документации:
    • генеральных планов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией;
    • документации по планировке территории на основе генеральных планов городского округа;
    • правил землепользования и застройки территории муниципального образования;
  • выдает технические задания на разработку градостроительной документации муниципального образования: генеральных планов, документации по планировке территорий, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования;
  • ведет реестры:
    • строящихся объектов жилья;
    • аварийных многоквартирных жилых домов;
    • адресов объектов, расположенных на территории муниципального образования.
  • обеспечивает деятельность комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Кировска;
  • осуществляет контроль за разработкой градостроительной документации и оказывает содействие разработчикам в ее согласовании;
  • обеспечивает проверку градостроительной документации на соответствие требованиям законодательства;
  • осуществляет подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, расположенных на территории муниципального образования, архитектурно-планировочных заданий по заявлениям юридических и физических лиц;
  • участвует в подготовке предложений по установлению и изменению границ муниципального образования и его населенных пунктов, по установлению и изменению границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на подведомственной территории;
  • участвует в подготовке, согласовании и представлении на утверждение в установленном порядке проектной документации на объекты, финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией;
  • участвует в рассмотрении и согласовании проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих региональное и местное значение;
  • обеспечивает в установленном порядке выбор земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для целей, не связанных со строительством;
  • обеспечивает подготовку и учет решений администрации города Кировска с подведомственной территорией:
    • о выдаче разрешения на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
    • о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
    • о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа;
    • о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
    • о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
    • о присвоении адреса объектам недвижимости и установлении нумерации домов;
    • об архитектурном и цветовом решении фасадов зданий, сооружений, малых архитектурных форм;
  • обеспечивает контроль за установкой рекламных конструкций и выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа;
  • обеспечивает подготовку схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования;
  • ведет дежурные планы города Кировска и других населенных пунктов муниципального образования с нанесением текущих изменений, границ землеотводов проектируемых и строящихся объектов;
  • обеспечивает расследования в установленном порядке случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации или в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, если вред жизни или здоровью физических лиц либо значительный вред имуществу физических или юридических лиц не причиняется;
  • согласовывает в установленном порядке производство земляных работ; 
  • обеспечивает проведение работ по составлению сводного плана красных линий улиц и дорог на территории населенных пунктов муниципального образования, готовит документы для их утверждения;
  • проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;
  • проводит проверку соответствия проектной документации по объектам, не требующих получения разрешения на строительство, требованиям градостроительных и технических регламентов, нормативных правовых актов;
  • в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну Российской Федерации;
  • обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального образования, в т. ч. осуществляет сбор и систематизацию материалов, обеспечивает предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
  • осуществляет регистрацию изысканий, предоставляет по заявкам заказчиков (застройщиков) сведения об исполнителях ранее выполненных изысканий на участке, анализирует возможность использования материалов ранее выполненных изысканий;
  • обеспечивает организацию и проведение заседаний градостроительного совета, сформированного администрацией города Кировска;
  • рассматривает устные и письменные обращения граждан, организует личный прием граждан по вопросам, относящимся к деятельности отдела архитектуры;
  • обеспечивает проведение работ по учету и наблюдению за сохранностью, ремонтом и восстановлением геодезических знаков, расположенных на территории населенных пунктов муниципального образования;
  • использует и распоряжается в пределах своей компетенции топографо-геодезическими и геологическими фондами, координирует работы по топографо–геодезическому обеспечению территории;
  • обеспечивает проведение мероприятий, связанных с развитием застроенных территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  • обеспечивает контроль за соблюдением организационно-правового порядка при строительстве и реконструкции объектов капитального строительства;
  • способствует защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечению свободы архитектурного творчества;
  • осуществляет контроль за соблюдением красных линий, по выносу (закреплению на местности) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок осей зданий и сооружений;
  • участвует в работе комиссий по техническому обследованию зданий и сооружений, и принимает участие в оформлении результатов обследования;
  • обеспечивает в установленном порядке осмотр зданий, сооружений и выдачу рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
  • проводит консультации по строительству, архитектуре, градостроительству, проектированию, инженерных изысканиям для структурных подразделений администрации, юридических и физических лиц;
  • представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и отчеты о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
  • обеспечивает контроль за соблюдением Правил благоустройства и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией, в части установленной постановлением администрации.

4. Комитет, в пределах своей компетенции, осуществляет защиту имущественных прав и законных интересов муниципального образования при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

5. Комитет обеспечивает учет и сохранность документов постоянного хранения, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке.

6. Уставом города Кировска, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления города Кировска в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области могут устанавливаться дополнительные полномочия Комитета.

 

Перечень законов и нормативных актов, которые определяют задачи и функции Комитета:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ;
  • Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30.11.1994  № 51-ФЗ;
  • Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 2) от 26.01.1996  № 14-ФЗ;
  • Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №188-ФЗ;
  • Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ,
  • Налоговым кодексом Российской Федерации  (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ
  • Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 №117-ФЗ 
  • Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995  223-ФЗ;
  • Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,
  • Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
  • Федеральным законом от 21.07.1997  122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
  • Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",
  • Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
  • Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи",
  • Федеральный закон от 26.07.2006  № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  • Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
  • Федеральный Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,
  • Федеральный Закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,
  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;
  • Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
  • Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О  переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
  • Федеральным законом от 27.07.2010  210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
  • Законом Российской Федерации от 04.07.1991  1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";
  • Приказ Минэкономразвития от 30.09.2011 № 424 «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества»;
  • Приказ Минфина РФ от 01.12.2010  157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".
  • Приказ Минфина России от 25.03.2011  33н   "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" 
  • Закона Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО «Об основах регулирования земельных отношений в Мурманской области»).
  • Закон Мурманской области от 07.07.2005 № 646-01-ЗМО «О предоставлении жилых помещений предоставляемых по договорам социального найма»;
  • Закон Мурманской области от 25.12.2012  1567-01-ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • Постановление Правительства Мурманской области от 17.02.2005  46-ПП «О правилах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
  • Постановление Правительства Мурманской области от 06.04.2009 № 160-ПП «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов»;
  • Устав муниципального образования города Кировска с подведомственной территорией (принят Советом депутатов муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией от 10.10.2006 №67);
  • Решение Совета депутатов города Кировска от 31.03.2011 № 16 «Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества города Кировска»,
  • Решение Совета депутатов города Кировска от 11.08.2005 № 43 «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы жилого помещения в городе Кировске»;
  • Решение Совета депутатов города Кировска  от 24.05.2011  № 38 «О размере дохода и стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений  муниципального жилищного фонда города Кировска».